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南陵县美好乡村建设中的党建研究 　　摘 要：美好乡村建设是安徽省统筹城乡发展的重大战略决策。新形势下，进一步明确我县基层党组织功能定位，探索科学的实现路径，对促进我县美好乡村建设的顺利进行，深化农村改革、稳定和发展以及促进农民群众的全面发展都发挥着至关重要的作用 关键词：美好乡村;党建;几点建议 一、南陵县美好乡村党建基本做法 2013年以来，全县美好乡村建设总计投入资金44380万元，其中专项资金9100万元，整合资金35280万元（含社会资本11795.14万元）。2013年度8个省级示范村建设任务如期完成，并于2014年7月顺利通过了省级美好乡村考核验收，获得沿江片区考核第一名的好成绩，荣获“全省美好乡村建设先进县”称号;2014年度14个省级美好乡村中心村建设正在快速推进;2015年度12个省级美好乡村中心村规划编制工作也已完成。在美好乡村建设中，我县着力建设基层服务型党组织，积极探索发挥党组织和党员在美好乡村建设中的作用，助推美好乡村建设 二、当前我县美好乡村党建存在的问题 （一）思想认识不高。一些基层党组织未能充分认识到党建工作在美好乡村建设中的作用，重经济，轻党建，无法将党的建设全面融入到美好乡村建设中去，出现“两张皮”的现象。个别党组织书记对党建认识片面，工作被动应付，热衷于“树盆景，做虚功”，党建工作与中心工作脱节 （二）组织架构不顺。经济的快速发展，新的经济组织、社会组织层出不穷，但因为缺乏有效管理，导致良莠不齐，作用发挥受限。同时，一些农村自治组织的出现也对现有管理体系提出挑战，如理事会的职权，议事会的领导，监事会与村务监督委员会的关系等，在立法层面存在盲区，亟待明确。在项目推进过程中，涉农政策与法律冲突也时有发生 （三）支部设置不活。一些党支部流动党员超过半数以上，“三会一课”难以开展，组织活动极为困难。个别支部党员队伍老化，受发展指标限制，长期不能发展党员，导致党员队伍结构单一，缺乏应有活力。农村新型经济组织、社会组织党建工作重视不够，组织覆盖率不高 （四）党员管理不力。村级事务繁杂，支部领导班子往往将有限的精力投入到创建、综治、计生等重点工作中去，疏于党员队伍管理。特别对于流动党员管理，缺方法、少思路、无创新。一些好的党员管理办法落实不到位 三、推进美好乡村党建的几点建议 （一）干部培育专业化。一是加强村党组织书记培训。落实“书记抓、抓书记”，将党建工作列入党组织书记年底述职评议、考核评价的内容。依托各种培训教学资源，采取集中培训、现场观摩学习等方式，大力提升党组织书记能力素质。二是注重后备干部培育。重视选拔、培育、使用加强村级后备干部队伍建设，坚持“党管人才”，全面摸清人才家底，建立农村人才信息库。三是构建职业化的村官队伍。充分运用“选派干部”和“选聘生”两支队伍，通过帮带培养，结对联系，依托“一村一大”工程，着力改善村官队伍整体结构 （二）党员管理规范化。一是重构组织建制。根据党员人数变动，及时调整支部建制，逐步推广功能性、趣缘型党支部设置的全新模式。二是改革管理手段。充分运用党员电化教育等现代科技手段，开通网络管理平台，运用积分制管理，以“精准式”的党员管理替代“粗放式”的党员管理。三是深化党员承诺制。继续推行党员承诺制，明确测评考核标准和奖惩评价机制，实现创先争优常态化、长效化。明确美好乡村建设目标，为农村党员科学定岗，按岗设责，确保每名党员都能够发挥先锋模范作用 （三）经济发展常态化。基层党建工作要适应农村的实际需要才有活力，能推进农村工作才有动力，要能真正给广大党员群众带来实惠才有生命力。按照“因地制宜、因村施策”和“一村一品”“一组一策”的原则，鼓励各村走差异化发展道路，通过整合闲置资产，发展特色旅游休闲产业等方式增加集体资产和经营收入，壮大村级集体经济。加强农民合作社，农村产业协会建设，坚持党员带头，领办家庭农场，培育新型农民 （四）阵地布局开放化。坚持科学定位、合理布局、统筹谋划农村党群活动阵地建设。规范建设“一站式”便民服务大厅，将村两委干部从办公室内引到服务前台。科学设置活动载体，围绕中心工作，贴近地方实际，着力打造“美好乡村大舞台”，开展“三下乡”活动，唱好“群众路线”这台戏，倡导社会主义核心价值观，宣传身边典型。要多方筹措资金，改善服务设施，加强日常维护，积极申报项目，借助各类资源，建立村级文体场所，丰富群众文化生活 （五）制度创新经常化。始终把制度建设作为根本，在抓好执行的同时，坚持制度创新，不断适应形势需要。始终相信群众智慧，尊重基层实践，及时总结提炼行之有效的做法，以制度建设固化美好乡村党建的工作成果。重点围绕基层组织设置，党员激励奖励，党建投入保障，村级事务运行，述职评议考核，干部队伍监管等领域开展工作