农民工融入城市思考.docVIP

农民工融入城市思考 　　摘 要： 农民工是我国特有的城乡二元体制下的产物，是我国在特定历史时期出现的较为特殊的群体。随着我国城镇化步伐加快，农民工融入城市是历史发展的必然选择。但农民工融入城市面临社会分层、城乡二元体制、社会保障机制等带来的阻碍。加快农民工融入城市步伐，可以采取改革户籍制度、健全社会保障机制等措施，为农民工融入城市创造良好环境 关键词： 农民工；融入城市；户籍；社会保障 中图分类号：F2 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki2016.10.011 1 农民工融入城市是历史发展的必然 据统计，我国目前农民工达到1.64亿人，其中约60%是80、90后的农民工，被称为“新生代”。新生代农民工年龄以18岁到25岁之间为主体，具有“两高两低”的特征：职业期望值、物质和精神享受要求高，受教育程度和工作耐受力低。他们既积极参与社区建设，也享受城市发展带来的实惠，应当有权参与社区管理并享受社区服务。农民工涌入城市是社会发展的必然，在未来很长一段时间，农民工仍将是城市劳动力重要来源，在城市各个领域扮演重要角色。农民工融入城市深刻影响着城市发展 （1）追求更高层次的物质生活促进农民工融入。作为“新生代”农民工，他们的要求不仅停留在“食果腹、衣蔽体”层次，而是向往城市更加丰富的物质和精神生活。汇聚了各地名吃、各种美食、各种特色服装的城市像磁石一样吸引着农民工，结束了学校生活，他们便迫不及待涌向城市。城市为满足新生代农民工物质需求提供了便利条件，同时，农民工对高质量生活水平的追求，在满足其自身物质、精神生活需求的同时，又反过来刺激了城市需求 （2）追求社会尊重促进农民工融入。与老一代农民工不同的是，新生代农民工乡土情结渐渐淡化，试图摆脱乡俗，在城市中建构新的社会关系网络。他们渴望融入城市，在城市中扎根，得到市民的尊重与认同。反过来说，如果农民工能够融入城市，城市生活对提高他们综合素质也大有帮助 （3）追求自我实现的需求促进农民工融入。新生代农民工价值观发生很大变化，他们不再满足于多挣些钱、有房住、有车开，而是试图通过自己的努力实现自己的人生价值。在城市定居，拥有城市户口，对从农村走出来的农民工来说，就是一种人生的成功，是自我价值的实现。在这种信念的驱动下，他们走出学校大门，便义无反顾地涌进城市，促进了农民工数量的膨胀 （4）城市劳动力的需求为农民工进城提供了机会。相比大中专毕业生、硕士研究生等人才，农民工要求低、能吃苦、具有实干精神，劳动力价值比较低廉，比城市劳动力更具有吸引力。况且，农民工生活资料多由其本人支付，其医疗、子女入托入学、娱乐的支出又增加了城市消费，这点为城市居民看好，刺激了城市居民对农民工的需求，给农民工进城提供了更多的机会 （5）政策出台为农民工融入城市提供良好机遇。近年来，中央政府把农民工问题摆上重要议程，并出台系列政策给予保障。2004年中央1号文件明确进城农民工成为产业工人重要组成部分；2006年中央进一步清理和取消各种针对农民工的歧视性规定和不合理限制，并要求各地严格执行最低工资制度；2013年中央一号文件又明确提出加快户籍制度改革，放宽中小城市和小城镇落户条件；2014年“一号文件”提出，要加快推动农业转移人口的市民化，并建立城乡统一的户口登记制度，全面实行流动人口居住证制度，保障农民工同工同酬。上述政策的出台为农民工融入城市提供了良好机遇，客观上刺激了农民工进入城市的数量 2 农民工融入城市面临的主要障碍 尽管农民工融入城市是大势所趋，但他们融入城市仍然面临社会分层、城乡二元结构、保障机制区别对待等障碍，放缓了农民工融入城市步伐 （1）社会分层带来的阻碍。社会分层是指社会成员、社会群体因对社会资源占有不同而产生的层化或差异现象，它是改革开放以来的新生事物，反映了社会的一种结构性不平等。社会分层现象的产生，导致城市居民和农民工在身份、心理等方面产生不平等，无形中与农民工产生隔阂，阻碍了农民工融入城市的步伐 （2）城乡二元体制带来的阻碍。二元社会结构，指城市为一元、农村却为另一元的城乡分隔状态。中国的城乡二元体制，以户籍划分为标志，把人口分为农业户和非农业户两大块，实行区别对待的城乡分治政策。户籍制度影响着居民（村民）对公共资源的获得，成为影响农民工在城市长期居住和生活的现实问题。实行市场经济体制后，农民工进城务工条件更加宽松，但是，以户籍为限制的部分保障制度并没有消除，如社会保险制度、医疗制度、教育制度等，使得“市民”和“农民”仍然存在较大差异，他们很难获得同城市居民一样的待遇，以至于无论是生活状态还是心理上农民工都没有真正融入城市之中 （3）社会排斥带来的阻碍。相对于城市居民来说