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（决定） （最终目的和动力） （桥梁和纽带） 社会再生产 第一单元 第二单元 第三单元 个人收入分配 （第七课） 国家收入分配 （第八课） 第八课 财政与税收 一、国家财政 一、国家财政 1、含义： 国家的收入和支出 国家参与社会分配的两个方面 2、实现财政的两个环节： 年度收支计划 预 算 与 决 算 年度执行结果 （一）财政 本质：一种分配关系 一、国家财政 （一）财政 （二）财政收支 来源： 1、财政收入 税、利、债、其他 影响因素 国家 收入 企业 收入 个人 收入 国民收入 如果把国民收入比作蛋糕，要分成国家、企业、个人三块，哪些因素会影响到国家所分蛋糕的大小？ 一、国家财政 （一）财政 （二）财政收支 来源： 1、财政收入 税、利、债、其他 影响因素 ①提高经济发展水平(基础） 国家 收入 企业 收入 个人 收入 国民收入 把蛋糕做大 一、国家财政 （一）财政 （二）财政收支 来源： 1、财政收入 税、利、债、其他 影响因素 ①提高经济发展水平(基础） 国家 收入 企业 收入 个人 收入 国民收入 过多 国家 收入 企业 收入 个人 收入 过少 把蛋糕切好 ②制定合理的分配政策 一、国家财政 （一）财政 （二）财政收支 来源 1、财政收入 影响因素 2、财政支出： 5大用途 3、收支关系： 财政盈余、财政赤字、收支平衡 财政收支完全相等 收大于支略有盈余 支大于收略有赤字 （一）财政 （二）财政收支 （三）财政的作用 1、促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 一、国家财政 国民收入的再分配 缩小收入差距 促进教育公平 建立社会保障体系 建立基本医疗制度 （调节税率、最低生活保障补助等） 财政收入：税、利、债、其他 财政支出：经济建设、科教文卫、行政管理和国防、社会保障、 债务 （教育事业支出） （社会保险、救助、福利等支出） （医疗保障、卫生事业支出等） 国家财政是国家治理的基础和重要支柱,在社会经济生活中发挥着巨大作用。 （一）财政 （二）财政收支 （三）财政的作用 1、促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 一、国家财政 2、促进资源的合理配置。 弥补市场调节缺陷 资源不足 行业：能源、交通运输、水利等 （周期长、风险大） 地区：贫困落后地区、农村 国家财政 国家财政是国家治理的基础和重要支柱,在社会经济生活中发挥着巨大作用。 3、促进国民经济平稳运行。 要 求 社会总供给与社会总需求保持基本平衡 经济增长滞缓 (社会总需求﹤社会总供给) 扩张性（积极的） 财政政策 增加财政支出 减少税收 经济过热 (社会总需求＞社会总供给) 紧缩性（从紧的） 财政政策 减少财政支出 增加税收 刺激总需求增长 抑制总需求增长 需求不足，通货紧缩，物价全面下跌，失业增加 需求过旺，供给不足，通货膨胀，物价全面、持续上涨 实现国民经济平稳运行 逆风向调节 即 即 财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段 区别 财政政策和 是宏观调控最常用的经济手段 货币政策 1、制定机关：中国人民银行（央行） 2、手段：存款、贷款、存款准备金率（三大利率） 3、怎么办 经济增长滞缓 (社会总需求﹤社会总供给) 需求不足，通货紧缩，物价全面下跌，失业增加 增加货币供应量 降低三大利率 积极的货币政策 经济过热 (社会总需求＞社会总供给) 需求过旺，供给不足，通货膨胀，物价全面、持续上涨 减少货币供应量 提高三大利率 从紧的货币政策 面对国际国内复杂的经济形势，为保持国民经济的平稳较快发展，我国继续实施积极财政政策。下列属于积极财政政策的是（ ） A、降低存贷款利率，鼓励消费 B、减少财政支出，增加税收 C、增加财政支出，减少税收 D、增加货币供应量，稳定物价 C 材料二 会议指出，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，要确保保障性住房、教育投入、社会保障投入，扩大养老等各类社会保险覆盖范围。财政政策要注重加强与产业政策的协调和配合，加大对“三农”、?科技创新、节能环保、战略性新兴产业、国家重大基础设施在建和续建项目、企业技术改造等的资金扶持，稳定经济增长。 （2）结合材料二，分析说明财政对促进经济社会发展所发挥的作用。（6分） 促进国民经济平稳运行 促进社会公平、改善人民生活的物质保障 促进资源合理配置 1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。确保保障性住房、教育投入、社会保障投入，扩大养老等各类社会保险覆盖范围体现了这一点。 2、国家财政具有促进资源合理配置的作用。加大对“三农”、 科技创新、节能