市民化视角下农民工社会保障制度的改革与创新.pdfVIP

安徽农业科学.Joumal of Anhui Agri. Sci. 2012 ,40 ( 17) :9496 -9499 责任编辑胡剑胜责任校对卢瑶 市民化视角下农民工社会保障制度的改革与创新 未进芳 (信阳师范学院.河南i言阳翩翩) 摘要 分析了我乡二元社会保障制度下农民工社会保障在整体丰存在的问题，如社会保障项目少、社会保障水平低、社会保险关单难以 转移、地区差异显著等指出这对农民工参加社会保障带来了很多不良后果:弱化了农民工的市民化意愿，降低了市民化能力，抑制了 市民化进程。因此必须对农民玉社会保障制度进行改革和创新，以缩小农民工和城镇职工社会保障的差异，推动农民工市民化进稚。 关键词 农民工社会保障制度.农民工;市民化 中国分类号 5-9 文献标识码 A 文章编号 0517 -6611(2012)17-ω4细 -04 Refonn and Innovation or the JI跚跚t Wo巾阻， Social Security System (rom the CitizenizatiOll Pe呵阳tive ZffiJ Jln-fang (Xinyang Normal University. Xinya昭. Henan 464仪泊) Abl噩ract 币le general sociaJ sec山ity of pe扭扭t worker窑 under the urban-rural dual social secunty system h幽 several problems , such 3. few 辑­ cunty lte陋.low 辑curity level , difficult transfer of 酬ial insurance relations , signific皿t regÍonal difference 四d 剧。n. AIl tnese proLlems will bring bad consequences to the pe眉ant workers I 曲cial security , thus weakening their wiU ingness of citizeni•.ation , reducing their citizenization a- bility and inhibiting the citizenization proce瞄.回国由e social securily system for peasant work..rs should be refonned and innovated ，回幽 10 nar- row the social 四cunty difference belween peasant workers and urban employees , and pnomote the citizenization process Key words 也cial security syslem of pea随时 workers; Peasanl workers; Citizenization 1 城乡二元社会保障制度下农民工社会保障的现状 农民主问题是中国二二元经济结构转换过程中出现的重 城乡工元社会保障制度为城乡居民分别提供了相应的社 大问题，它不仅关乎三农问题的解决，而且关乎中同的工 会保障.但农民工由于其特殊的身份，社会保障长期处于缺失 业化、城镇化和现代化的实现℃农民工不外乎3 种前途，IlP 状态。 20 世纪90 年代末以来，由于农民工问题的日益凸显，我 融入城市、成为市民，返回农村、成为农民，以及继续保持农 国开始加快了农民I.社会保障制度的建设，中央和地方政府针 民工身份行走在城乡之间。因此，解决农民t问题的基本思 对适合农民工群体的社会保障模式进行了积极的探索，在实践 路和途径也不外乎3 个方面:市民化、回流与返乡