第二章 经济发展及农业.pptVIP

第二章 经济发展与农业 第一节 农业在国民经济中的地位 农业的地位和作用 一、农业是国民经济的基础 1、农业是国民经济其它部门赖以独立的基础。 2、农业的发展是国民经济其他部门进一步发展的基础。 3、农业是国民经济的基础是对世界各国的经济普遍起作用的客观规律。 4、农业是国民经济的基础是一条长期起作用的经济规律。 二、农业对国民经济的四大贡献 1、产品贡献 2、要素贡献 3、市场贡献 4、外汇贡献 表１ 农业在国民经济中的地位变化 表２ 几个亚洲国家的农业产值占GDP比重的比较 农产品出口额所占比重逐年下降 　　　在一国的国民经济中，无论是从就业人口，还是从生产总值来看，农业所占的份额在国民收入较高的国家显得较低，而在国民收入较低的国家显得较高。随着人均所得水准的提高，农业部门的比重有相对缩小的倾向。农业劳动者的比例及绝对数也会大幅度下降。 　　　 正确看待农业份额下降规律： 相对比重下降，绝对数量增长，水平提高 原因：农产品需求收入弹性小于１；工业原料对农业原料的替代。 GDP中农业部门的比例变化 GDP中农业部门的比例的变化 =农业生产的增长率– GDP的增长率 =农产品需求的收入弹性×收入的变化率 （ GDP的增长率） – GDP的增长率 =（农产品需求的收入弹性-1） × GDP的增长率 从上式中可以得出，农产品需求的收入弹性越小，及GDP的增长率越高， GDP中农业部门的比例会急速地下降。 用农业所占份额衡量农业所起的作用是不科学的： 　　 首先，农业所占份额仅表明农业产量的货币价值在总货币价值中的比重，而农产品具有较非农产品更重要的社会价值。 　　其次，用农业所占的份额衡量农业的作用容易使人忽视农业在推动经济发展中的基础或先行地位。 再次，农业并不是一个不断衰落的部门，尽管其份额在不断下降，农业部门剩余产品量在不断增加，在经济增长过程中发挥着日益重要的作用。 三、农业的新贡献 1、生态贡献： 农业是人类最大、最经济的生态产品生产部门，它具有水土保持、补充地下水、维持生物多样性、缓解气候变化、防治荒漠化、保护野生动植物栖息地、控制洪水、提供人文景观、避免城市拥挤等功能。 2、政治贡献：农民是一个重要的社会阶层和政治力量（国内外皆如此） 速水佑次郎：任何国家农业政策的目标无非两个：一个是“如何廉价提供农产品”，另一个则是“如何防止农民收入减少”。发达国家的农业保护所花的费用其实不过是为避免社会不安或政治不稳定而必须付出的一种代价。 3、安全贡献：粮食安全对任何一个国家都是一个重要的战略武器。 （1）粮食安全：所有的人在任何时候都在经济上有能力并且可以获得足够数量卫生、安全和营养的食品，从而达到积极和健康生活对食品的需要及偏好。 （2）四个构成要素：充足的供给；供给的稳定性；粮食的可获得性；食物卫生安全、质量和偏好。 （3）三种途径：依靠自己生产（自给自足）；依赖进口；两者结合 （4）农业的粮食安全功能不仅表现为提供粮食产品，而且还表现在以下两个方面：保证一定的自给率，减少过度依赖进口的担忧（日本的大米自给率在94%以上）；对粮食短缺和购买力不足的国家而言更具有消除饥饿和营养不良、确保粮食安全的功能。 4、农业的新贡献实际上是强调了农业的多功能性 （1）农业的多功能性：农业除了具有提供食物和纤维等多种商品的功能外，同时还具有其他经济、社会和环境等方面的非商品产出功能。这些功能所产生的有形和无形结果的价值无法通过市场交易和产品价格来体现。 （2）一般认为，农业所具有的非商品产出功能可以分为如下5个方面：环境功能、社会功能（为农村居民提供就业和谋生手段）、粮食安全功能、经济功能（保障劳动力就业、经济缓冲等）、文化功能（形成和保持农村独特文化和历史的功能） 20世纪90年代初，农业多功能性（multi-functionality of agriculture）这一概念开始出现在联合国的重要文献中。在世界农业发达国家，例如欧盟各国及日、韩等国都是农业多功能性理论的倡导者，也是发展实践的探索者。这些国家特别重视农业的多种功能，主张加强对其研究，在实践中，他们的普遍做法是：在乡村甚至全社会范围内激发对土地保护的热情，以保证农产品供给；在财政资金缺乏的情况下，确保对农业的经费供给；给予农业公共或私人的支持、国际资助和公平的国际贸易政策；发展和应用适宜的农业科学技术和本土知识；将健康和环境成本纳入农业收益的总体评估；为小农场的机械化提供支持；制订适应拓展农业功能的国家政策。 例如：日本政府