福贡县森林抚育试点项目经验、问题与对策.docVIP

福贡县森林抚育试点项目经验、问题和对策 　　摘要：分析了福贡县森林抚育试点项目实施的经验和存在的问题，并提出了森林抚育试点项目的对策建议，以进一步完善、加强和提高森林抚育质量和成效 关键词：森林抚育；试点项目；项目经验；对策 收稿日期 作者简介：妮李夺（1977―），女，傈僳族，工程师，主要从事林业相关工作 中图分类号：S753 文献标识码：B 文章编号2016 1福贡县森林资源情况 福贡县土地总面积为4119万亩，其中林业用地35891万亩，占87 %；非林业用地5299万亩，占13 %；林业用地面积中：林地2884308万亩，疏林地11067万亩，灌木林地654988万亩，未成林造林地08609万亩；无林地面积04119万亩；宜林地面积25994万亩。森林总蓄积 343274万m3。在有林地中，乔木林面积为28387万亩，其中幼龄林面积为4585万亩，中龄林面积为8812万亩，近熟林面积为364万亩，成熟林面积为6854万亩，过熟林面积为4496万亩。中幼龄林面积占乔木林面积47 %，中幼林多属天然次生林，林相参差不齐，树龄差异大，树种复杂，密度分布不均，下木密集，藤灌丛生，林间卫生状况差。人工林因造林密度过大，郁闭度在08以上，乔灌混杂，造成人工林分质量下降，林分中自然枯死严重，火灾隐患加大，规模化集约化、科学化合理经营中幼龄林抚育工作已刻不容缓 2福贡县森林抚育实施情况 自2011福贡县启动森林抚育试点项目以来，累计实施森林抚育试点项目50000亩。主要抚育方式有生长伐、卫生伐等，主要抚育内容有修枝割灌、疏伐、抚育间伐等。根据福贡县实际情况有针对性的开展森林抚育和抚育后定期进行监测，经过抚育的林分质量有了明显改善，光照增强，林木个体生长加快，林下植被增多，通风状况改善，林分抗病虫害，抗火灾能力增强 3主要的做法 3.1组织管理 成立了由分管林业的副县长担任组长，县林业局局长和县财政局局长担任副组长的国家森林抚育补贴试点项目工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县林业局天保办，负责处理项目建设组织实施、协调管理、监督检查指导及其他日常事务工作 3.2政策宣传、业务培训 宣传森林抚育的目的和意义，特别要强调森林抚育是培育森林的重要措施之一，目的是提高森林生长势，提高林分质量和抗灾害能力，是提高林地生产力，并非是森林采伐。同时，对抚育地点、权属、范围、面积、树种、方式、实施单位、抚育期限等进行公示。公示范围还应扩大到周边村镇、当地报纸、电视、广播等，接受社会监督，依靠科学技术，强化科学管理，是振兴林业的根本出路。福贡县根据实际情况，抓好各级各类技术人员的各种培训，加强对抚育项目技术人员的技术培训工作，提高技术水平和业务素质 3.3签订施工合同 为确保森林抚育任务及时、高效、安全完成，签订森林抚育合同，明确抚育任务、地点、范围、质量要求、完工日期、施工安全等相关内容，保证了森林抚育的进度和质量 3.4组织施工 （1 ）抚育作业前完善各类相关手续、确保抚育项目的合法性，在抚育作业过程中，严格进行“标桩打号，挂牌抚育”对每个小班中所要抚育采伐的林木用红油漆打“×”标记，严格执行抚育作业前的公示制度 （2）抚育作业中期严格把关。严格按照抚育采伐技术要求进行抚育采伐，在抚育过程中派出技术人员、林政执法人员到现场指导、监督整个抚育过程，同时安排专人做好统计台账，及时统计上报抚育情况和抚育采伐量 （3）整个抚育过程要严格执行管理：①领导定期到各个抚育区进行巡视检查，确保抚育工作正常运行；②天保办到抚育区进行抚育采伐技术检查，确保抚育采伐操作规范；③林业技术人员认真进行现场检尺，确保抚育采伐量的准确 （4）抚育作业后期管理，严格抚育验收制度。实行抚育检查验收制度保证抚育作业质量，根据作业设计的要求，在抚育采伐过程中，及时组织林业专业技术人员对抚育区进行检查验收并填写验收单。抚育采伐后，抚育区内遗留下的大量采伐剩余物要及时清理，杜绝森林火灾隐患和病虫害，保证保留木的健康正常生长 3.5资金管理 （1）加强资金管理。补贴资金用于中幼龄林抚育有关费用支出，包括间伐、修枝、割灌、剩余物清理运输等生产作业的劳务用工和机械燃油等直接费用以及作业设计、检查验收、档案管理、成效监测等间接费用 （2）补贴资金分账核算，专款专用。县林业局和县财政局协调、配合，确保补贴资金专款专用 3.6加强档案管理 专人负责，妥善保管森林抚育工作管理中产生的文字、电子材料、建立电子档案。保证地块与图、表、册相一致，各种会议记录、公示情况、施工合同、信息报表等资料齐全 4取得的成