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7城市规划的交通经济研究剖析
7 城市规划的交通经济研究 城市交通经济是指运用经济学的理论和方法,研究城市交通规划方案的成本和利益、预测和评价交通对策的效果,运用经济杠杆来调节交通需求和供给等问题的城市经济学分支。 7.1 城市交通的经济学分析 7.1.1 城市交通问题 1)交通环境日益恶化 城市交通环境恶化突出表现在以下方面:①城市道路功能划分不够明晰,老城道路、机动车、非机动车和行人混行、争道现象严重;②交通管制手段单一,公交车、出租车和其他车辆随意变道抢行,交通事故频频发生;③互交通道不足,老街区红灯设置过多,影响了车辆的正常行驶速度而造成拥堵;④环路设计过多,高峰期疏导困难;⑤道路硬件设施和管理软件联动性较差,疏导功能力度较弱等。 某种程度上,城市交通更深层次的问题涉及城市道路资源在各交通工具、各社会阶层之间的实际分配。因为各种交通工具和社会各阶层均有平等的道路通行权。而近年来,多数城市的机动车道越修越宽,而行人和自行车道被挤占而变得狭窄。现在的交通政策多以考虑机动车的通行为主,在一定程度上牺牲了人行道和自行车道的通行利益,成为导致交通环境不尽如人意的一个重要原因。 2)交通供需明显失衡 3)交通结构不够合理 非机动化交通比重偏高。 使用公共汽车、自行车、小汽车占用的道路面积之比为1∶5∶15。 从总的趋势看,随着中国城市经济的增长以及人们对城市交通需求水平的提高,城市交通结构也处于不断的变化之中。 7.1.2 交通拥挤相关经济学分析 1)供给与需求 从经济学的角度看,交通拥挤的根本原因并不完全在于道路的供给不足,而在于道路的免费使用。因为对于道路的消费存在明显的峰谷现象,如果道路的供给完全满足高峰时的需求,那么,这些宽敞的道路在低谷时就因闲置而造成浪费。效率是指最有效地使用社会资源以满足人类的愿望和需要。“交通运输效率”是城市交通供给规模和交通供需关系的重要因素之一。 2)当斯定律 著名的当斯定律(DownsLaw)将交通拥挤现象表述为:新建的道路设施会诱发新的交通量,而交通需求总是倾向于超过交通供给。 当斯(Downs)对诱发原因进行了深入的研究,提出了“三头齐发原则”,即如果在高峰时间特别拥挤的地段交通条件一旦大有改善,就会导致三种情况,从而使这种改善全被抵消:①汽车驾驶者原来走别的路,现在都挤到改善地段;②汽车驾驶者本来在其他时间行车,现在集中在同一时间行车;③汽车驾驶者本来乘坐公共交通,现在驾车通过这一改善地区。这三种情况将导致新的交通量的产生,有人称之为诱发交通。 3)拥挤定价 拥挤定价一般指利用经济学中的价格原理对交通需求加以限制使系统处于最优或者适度拥挤状态的交通管理手段. 城市中心的拥挤收费制度。 新加坡采用了一种低技术形式的拥挤价——在早上高峰时间进入城市中心需要为每次出行支付2美元的许可费,其他时间段是1.3美元 拥挤对需求的控制效应 交通拥挤成本=C1-C2 成都市交通限行新政 四、“尾号限行”规则 ? (一)上述限行车辆按照机动车号牌(含临时号牌)的最后一位阿拉伯数字分为5组,每两个号码为一组,每个工作日禁止一组在上述限行时间和限行区域内通行。尾号组合及对应规则分别为:星期一为“1”和“6”;星期二为“2”和“7”;星期三为“3”和“8”;星期四为“4”和“9”;星期五为“5”和“0”。 北京 7.1.3 城市交通投资效应 1)城市经济增长的动力 交通只有在解决城市与区域发展瓶颈时才会表现出比较大的促进作用。 2)土地使用效应 高速公路投资对城市地区内活动分布的影响:国家投资高速公路份额的增加减少了城市和郊区的住房成本。 国家高速公路投资助长了就业增长的分散化 如果运输系统的改善能够促进区域生产效率的提升,就必然会带来区域增长。 3)城市可达性变化 我国由于供需失衡及结构性的不协调,城市可达性及机动性还有很大的提升空间。可达性对于城市经济社会活动的空间区位选择还是有着较大的影响作用,由于中国城市的现代化发展的历史比较短,类似于西方可达性城市的出现还需要很长的过程。 3)城市可达性变化 北京5小时高铁生活圈已覆盖10省53市 从北京出发所能搜集到数据的各高铁线路(包含即将开通的京广线),在5小时左右能到达的主要城市为53个,其中河北省4个城市以及天津市仅需30分钟即可到达。 在上述列出的城市当中,主要集中于10个省份,分别是河北、山西、上海、安徽、山东、湖北、陕西、天津、江苏、河南。河北省占据10席,分别是廊坊、保定、沧州、石家庄、邢台、涿州、高碑店、邯郸、高邑、定州,山东省紧跟其后。上海、武汉、西安为主要提速城市,可实现一天内往返。 哈大高铁12月1日投入运营 哈尔滨到大连需5小时40分 7.2 城市交通与城市土地开发 7.2.1 交通技术进步与城市区域结构 * * 一、限行车辆 ? 所有“川A”及外地籍号牌汽
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