国防科技工业生产安全重、特大事故应急预案.docVIP

湖南省国防科技工业重特大 生产安全事故应急预案 湖南省国防科学技术工业办公室 二ＯＯ七年十二月 目 录 1 总 则 1 1.1 目的和依据 1 1.2 工作原则 1 1.3 适用范围 2 2 应急体系 2 2.1 湖南省国防科工办应急机构及其职责 3 2.2 国防科技工业各局应急机构及其职责 5 2.3军工企事业单位应急机构及其职责 5 3 应急分类、响应等级及内容 6 4 应急响应程序 7 5 应急保障 8 5.1 组织领导保障 8 5.2 规章制度保障 8 5.3 应急队伍保障 8 5.4 资金保障 9 5.5 器材物资保障 9 6 应急救援准备 9 6.1 应急教育 9 6.2 救援培训 9 6.3 实战演练 9 7 应急信息通讯系统 10 8 附 则 11 8.1 名词术语定义与解释 11 8.2 预案的管理与更新 11 8.3 奖励与责任追究 11 8.4 预案的制定与解释 12 8.5 预案的实施时间 12 9 附 件 13 湖南省国防科技工业重特大 生产安全事故应急预案 1 总 则 1.1 目的和依据 为进一步提高国防科技工业各局、各单位对突发事故的综合应急处置能力，在军工单位发生重特大生产安全事故时实施快速、及时、有效的救援，最大限度地保护职工群众的生命安全和国家财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，结合我省国防科技工业实际，制定本预案。 1.2 工作原则 1.2.1 条块结合原则 国防科技工业重特大生产安全事故的应急工作，以块为主、条块结合。充分利用国家和地方事故应急救援各种资源，充分发挥国防科技工业各局、各军工集团公司在湘企业和地方军工各企事业单位事故应急机构力量的作用，组织开展事故应急救援工作。 1.2.2 责任制原则 国防科技工业重特大生产安全事故应急预案的制定、修订、管理和实施，实行责任制。国防科技工业各局、各军工集团公司在湘企业和地方军工各企事业单位按照《国防科技工业安全生产监督管理责任制（暂行）》规定的职责，组织实施事故应急救援工作。 1.2.3 科学、规范、实用、高效原则 国防科技工业各局、各单位重特大生产安全事故应急预案的制定，应符合《国防科技工业生产安全事故应急预案指导意见》基本程序和内容的规定，经过危险源评估、危险因素辨识、事故类型与危害分析、应急救援措施制定和专家评审等过程，并经过演练。形式规范、简洁、实用；内容、措施针对性强，并逐一落实；应急队伍及装备处于备防状态。 1.2.4 分级响应原则 根据国防科技工业各局、各单位事故应急预案和国家、地方事故应急体系的设置，军工单位发生生产安全事故时，按事故大小、危害程度和就近、快捷、有效控制和救援的要求，实施分级响应，开展应急救援。 1.3 适用范围 本预案适用于各军工集团公司在湘企业和地方军工企事业单位发生的、造成３人以上死亡，或危及10人以上生命安全，或造成直接经济损失较大的生产安全事故的应急救援工作。 2 应急体系 湖南省国防科技工业重特大生产安全事故应急体系，由湖南省国防科工办、国防科技工业各局、各军工集团公司在湘企业和地方军工企事业单位的事故应急机构和国防科技工业事故应急专家机构组成。事故应急救援工作依照法定职责和相关责任制分级负责，并分别与湖南省生产安全事故应急救援指挥机构和地方事故应急救援体系相衔接，信息互通、资源共享。 图1 国防科技工业事故应急体系图 2.1 湖南省国防科工办应急机构及其职责 湖南省国防科工办作为湖南省国防科技工业行业主管部门，设立国防科工办重特大生产安全事故应急领导小组，办机关有关职能部门为领导小组成员单位，对国防科技工业事故应急工作实施领导。领导小组下设办公室和应急专家机构。办公室设在国防科工办经济运行处，负责具体工作的落实；应急专家机构由国防科工办经济运行处负责管理，为领导小组重特大事故应急救援的决策提供技术支持，同时为全行业事故应急工作提供专家咨询服务。军工单位发生重特大生产安全事故时，国防科工办及时将有关信息报送国防科工委、省人民政府及其有关部门，同时将应急指令下达到有关国防科技工业局和军工集团公司在湘企业或地方军工企事业单位事故应急机构，指导、协调事故应急救援工作。 图2 国防科工办机关事故应急响应体系图 湖南省国防科工办事故应急机构的主要职责： 贯彻国家及省人民政府有关事故应急救援工作的法律法规和方针政策； 监督、检查湖南省军工单位事故应急预案的制定、修订、培训、演练和应急准备工作的落实； 将军工单位应急预案协调纳入地方应急救援体系； 及时将事故和应急救援等重要信息向国防科工委、省人民政府和军工单位应急机构传递； 配合当地政府开展军工