表度水利建设质量工作总体考核评分细则.docVIP

表1：2016-2017年度水利建设质量工作总体考核评分细则 考核指标 序号 考核要点 考核内容 分值 评分标准 竣工验收（4分） 1 水利工程竣工验收 按照水利部《贯彻质量发展纲要提升水利工程质量的实施意见》，大中型水利工程项目一次验收合格率达到100%，小型水利工程项目一次验收合格率达到98%以上。 2 考核年度内大中型水利工程项目竣工验收合格率未达到100%的，扣2分。 2 小型水利工程竣工验收 2 考核年度内小型水利工程项目竣工验收合格率未达到98%的，扣2分。 质量(16分) 3 地方规章制度和技术标准 按照《贯彻质量发展纲要提升水利工程质量的实施意见》，省级水行政主管部门应结合地方实际，建立健全地方水利建设质量规章制度和技术标准体系。 ~2017年未地方水利建设质量管理规章制度未地方质量技术标准的，扣分。 4 省级水行政主管部门应结合当地实际，《水利部关于促进市场公平竞争维护水利建设市场正常秩序的实施意见》按照分级管理的原则合理划分和落实本地区水利建设市场的监管责任。不得设置法律法规之外的市场准入门槛,不得抬高或降低招标工程对应的资质资格等级，不得自行设置或变相设置从业人员资格 6 1、考核年度内未部署贯彻落实《水利部关于促进市场公平竞争维护水利建设市场正常秩序的实施意见》 （1）现行文件未划分落实本地区水利建设市场监管责任的，扣分。 2）现行有关文件设置法律法规之外的水利建设市场准入门槛的，扣1分。 3）现行有关文件设置水利建设市场准入地方保护的，扣分。 4）现行有关文件设置增加水利建设市场主体负担条件的，扣1分。 5 地方水利建设质量工作考核 按照水利部《水利建设质量工作考核办法》，省级水行政主管部门结合当地实际，建立地方水利建设质量工作考核制度，对本行政区域内水利建设质量工作进行考核。 1、质量工作考核制度或考核细则未根据地方实际制定的，扣分。 2考核年度内未对本行政区域内水利建设开展年度质量工作考核的，扣分。 3考核年度内考核但未通报考核结果的,扣2分。 质量监督管理（2分） 6 省级质量监督机构 按照《关于深化水利改革的指导意见》《贯彻质量发展纲要提升水利工程质量的实施意见》和《关于进一步明确水利工程建设质量与安全监督责任的意见》，各地要建立健全水利工程建设质量与安全监督机构，充实监管人员，落实质量监督经费，配备必要的交通工具和监督设备，监督机构应与大规模水利建设相适应。 1、省级质量监督机构未配备专职质量监督人员的，扣分。 （1）省级质量监督机构专职监督人员数量、专业明显不满足监督工作需要的，扣分。 （2）省级质量监督机构未配备专职质量监督机构负责人的，扣分。 2省级质量监督机构交通工具等监督设备或相关工作经费不能满足监督工作需要的，扣2分。 7 市、县级质量监督机构 1、市（地）级质量监督机构数量与同级水行政主管部门数量比例小于100%的，扣分。 2县（区）级质量监督机构数量与同级水行政主管部门数量比例小于30%的，扣分；大于30%但小于50%的，扣分；大于50%但小于80%的，扣2分；大于80%但小于90%的，扣1分。 8 质量监督工作经费保障 根据国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》和财政部、国家发展改革委 《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》，监督机构履行职能所需经费由同级财政全额保障。 5 省级质量监督机构经费未纳入财政预算的，扣5分。 省级质量监督机构财政预算经费不满足工作需要的，扣3分。 9 新开工项目质量监督率 按照《建设工程质量管理条例》《水利工程质量管理规定》，工程开工前应按规定办理工程质量监督手续。 3 考核年度内应由省级质量监督机构监督的在建项目质量监督率未达到100%的，扣3分。 质量检测管理（6分） 10 质量检测资质管理 按照《水利工程质量检测管理规定》，省级水行政主管部门负责审批检测单位乙级资质，检测单位资质原则上每年集中审批一次，受理时间由审批机关提前三个月向社会公告。 3 考核年度内未开展乙级资质审批的，扣3分。 考核年度内资质审批不规范的，扣2分。 11 质量检测 按照国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》和水利部《贯彻质量发展纲要提升水利工程质量的实施意见》，省级水行政主管部门应加强工程检测单位及其质量检测活动进行监督检查，质量检测单位建立健全质量保证体系，按照国家和行业标准开展质量检测活动，确保质量检测工作的科学、公正，及时向委托方提交质量检测报告，对质量检测结果负责。积极推进第三方检测 3 1、考核年度内未对质量检测单位的检测