城市环境问题的原因及治理策略.doc

城市环境问题的成因与治理策略 ——以社会冲突理论为视角 文：杜玉华 华东师范大学社会科学部副教授华东师范大学中国现代城市研究中心暨社会学系教授 成本或效益被施加于他人身上，而施加这种影响的人却没有为此付出代价或为此获得报酬 （五）城市交通拥挤不堪 交通拥挤，长时间堵车，是城市交通中日益严重的问题。从1985年到1995年，我国城市人均拥有道路面积由3.1平方米迅速提高到7.3平方米，10年之中增长了1.4倍。但同期全国机动车拥有量却由415.7万辆急剧增加到2534.6万辆，增加了5.1倍。交通基础设施的增长远远跟不上交通需求的增长，而运载效率高的公共汽车，却又被大量发展的私人汽车而挤占道路。交通拥堵将成为未来中国城市发展的新瓶颈。 二、城市环境问题产生的社会根源 城市环境问题产生的原因多种多样，许多学者从不同的角度进行过有益探讨。概括起来说，对有关环境问题产生的原因的追溯大体上存在三个基本的价值：个体取向、社会取向生态取向，分别代表了个体行动者社会以及生态物理环境三个层面。，，，，1/5的富裕国家，4/5，16倍。因此，环境问题不仅表现为人与自然的矛盾，而且越来越表现为人与人之间的矛盾，且与贫困问题有形成恶性循环的趋势。我国正处于经济发展，构建社会主义和谐社会的重要历史时期，摆脱贫困，加快发展，实现现代化是全国人民的要求，然而，经济的过快发展必然带来资源的大量消耗和环境的不断破坏，因此，贫困问题与环境保护矛盾异常突出必须给予足够的关注和重视。 三、城市环境问题的治理策略 促进社会参与治理是解决环境问题的关键 治理城市环境问题，政府具有理所当然的责任，但还必须促进全社会的共同参与。笔者认为，首先要形成社会公众参与环保的社会激励机制。城市环境的治理是一个长期的过程，需要几代人、甚至几十代人的不懈努力，只有所有的人行动起来，共同治理才能净化我们的家园，造福人类自身。所以，形成有效的社会机制，激励每个人主动、自觉地融入到环保工作当中，至关重要。其次，要充分发挥非政府组织的积极作用。很多国家的经验表明，民间团体在环保领域可以发挥非常重要的作用，中国政府应当借鉴这一国际经验，放手让非政府组织参与环保工作，鼓励和支持它们开展各种环境保护社会监督和公益活动，并与政府建立起友好的伙伴关系。再次，要积极参与国际合作， 1