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　　企业法制工作年终总结 [企业法制工作年终总结]企业法制工作年终总结各单位： 昨天，大家已经参加了两个法律知识讲座，这对在座各位包括我本人提高法律理论水平和法律业务技术是肯定有收益的，企业法制工作年终总结。按照集团公司精简会议、提高效率的精神，在去年3月5日集团法制工作会议“加强法制工作”的要求基础上，根据今年“法制工作经验交流会”议程安排，继法律知识讲座之后，今天上年由我谈谈2003年集团总部和各所属单位法制工作概况、问题、经验与教训。以及对我们的启发、今后工作的展望。 一、首先介绍一下大环境(全国法制大环境对我集团的影响)。全国现有企业法律法制工作人员10万人(约);有全国企业法律顾问资格的人约24000，中央《国资委、司-法-部》正全力提倡今年底在全国196家单位和全国500强重点企业推行“总法律顾问制”(我介绍一下总顾问的地位与作用—略)。北京市也已经在中信用友软件等6有单位试行公司律师制—与企业法律顾问制目前并存，现在是公职律师、公司律师、社会律师、军队律师、企法顾问并存。对企业而言，最佳的选择是公司律师制——由司-法-部和国资委双重业务指导的一种法律工作模式。 二、我集团目前的基本状况：有66家控、参、分公司;169家法人单位;总资产120亿;民工8万人;自有职工28000人(约);在20多个省市有规划、设计、施工等任务;产业多元、规模较大;国内领先(500强);在奥运工程的投标中标活动中北京第一;但集团的法律工作机构的设置、人员的质与量、人才结构的配比在企业中的地位、待遇、被重视度上与中信、首钢、燕山石化、甚至与海尔集团等都有差距，有待我和我们大家共同去争取去努力工作换来我们应有的东西(地位、待遇等)。集团的法律业务工作机构现仅有2人编制，附设在企管部集团系统内。除四、五、安装等公司外，其他单位的法律业务工作机构没有独立出来，像一公司、二公司这样的大公司都没有独立的机构。集团系统内从事法制工作包括合同管理、清欠(仅指诉讼这部分)。专兼职的才96人，有律师资格的9人，有企业法顾资格的17人，在集团工作的法律专业毕业生61人!所以“质”不一定弱，但人才的量少是不争的事实，是肯定的，但处理法律业务量却是巨大的(能处理这么多“量”的法律业务，说明我们不弱，“质”也不弱)。在企业内的建章建制、合同管理、诉讼与清欠、内裁、工商登记、商标权与企业名称权保护、资产转让、投资、合并、清算、对外谈判、解答咨询、普法、给本公司领导做单项业务的参谋以及新的、前沿性法律业务(将来很可能出现让我们来不及知识更新储备的事项)如涉外劳务纠纷、税收、国际银团借贷、反倾销调查、知识产权、质押与抵押、典押当回赎、行政诉讼(告政府的案件、随着《行政许可法》出台的实施可能会出现)等等也会慢慢、也许会突然一个早上领导交给你办。今后，我们面临的法律业务不会因为人少而减少，只会猛增，我深有体会：从85年我到集团总公司工作(当然中间去建委工作了2次，在股份公司主管法律工作一段时间)，那时的法律业务还是计划经济色彩较重、行政统一管理的痕迹很多，简单：重守、合同、诉讼。现在真不一样了(王府井股权转让错误例、重庆商业城例、首发担保三十年 权不成立例、国家体育场(鸟巢)例、中信来6个律师谈判，林总担心顶不住例)。所以我一直坚持认为：法律工作机构在企业内部的作用、地位是改变更快、最受领导日益重视的一个部门、最具成长性、不必担心没饭吃、大家不必担心今后公司裁撤并机构会搞到自己头上。我们集团的法制队伍从小到大(从92年起算的话例)的历史证明，集团今后新的工作机构设置格局对法律工作的安排都会证明这一点的。 三、集团法律事务室的(名称不在编制上)今年的工作大致是这样的：集团总部2003年代理的处理、转办的诉讼案件85件：(标的：不太准确为27亿);内部仲裁案件：收案33件、调解11件、撤回申请6件、裁决5件;出具法律意见书11份(这种书面论理式的阐述形式很严肃应推广、但是出具人应须负责的);参与对外谈判(含对内)29次;解答法律专业问题150次;协助领导(参加型)处理谈判业务5次;制度建设：新收文件94件、废止文件119件、修改64件，工作总结《企业法制工作年终总结》(..)。出版2002版(年度)汇编1700册(已下发);编辑(格式合同文本)106种约1300本;举办各种讲座、培训、座谈会3仟人次(如人民大会堂10人、中科院企法问题研讨班、建设部、中施企的座谈、劳动仲裁员、公证员培训班等。包括企业法顾协会举办的后继教育或集团内的各种培训6期);参与集团的清欠工作成为经常性常备式工作。“重守”42家;—、四、砼成为国家工商总局“重守”公示单位;审查、修改合同和规章性文件27件(北大青鸟互保协议、康施合作合同、国家体育场章程、望京二期工程：东湖公司与望京新产业区综合开发公司协议