招标采购管理试行办法.doc

皖南医学院弋矶山医院招标采购管理办法（试行） 第一章 总则 第一条 为规范医院物资、工程、服务等采购行为，提高采购资金使用效益，完善监督制约机制，根据《中华人民共和国招标投标法》及实施条例、《中华人民共和国政府采购法》及实施条例等有关法律法规，结合医院实际，制定本办法。 第二条 本办法所称采购，是指医院为了加强自身建设，开展业务活动，满足社会需求，以合同方式包括购买、租赁、委托、雇用等。所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括等。所称工程，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。　所称服务，是指除货物和工程以外的其他采购对象的供应商在规定时间内进行最后报价，从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。采购人与供应商应当遵循本法规定的原则，在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行采购。 谈判小组由的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。谈判小组询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定。对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，可以分两阶段进行招标。 第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。 第二阶段，招标向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。 要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。 应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。 处理事项，需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要人补正材料的，所需时间不计算在处理期限内。 5