开启公文写作之门.docVIP

握紧两把“万能钥匙” 开启公文写作之门 ----关于公文写作的几点体会 （2011年3月） 一、铭记“九字诀”，学会“待客法”，消除对公文写作的恐惧心理 （一）公文的内涵。公文即公务文书，是党和国家机关传递政令、表达意志、指挥工作、沟通情况的重要工具和手段。 （二）公文类别。按照《中国共产党机关公文处理条例》（中办发[1996]14号）第七条规定，党的机关公文种类主要有：决议，决定，指示，意见，通知，通报，公报，报告，请示，批复，条例，规定，函，会议纪要等14个。按照《国家行政机关公文处理办法》（国发[2000]23号）第九条规定，行政机关公文种类主要有：命令（令），决定，公告，通告，通知，通报，议案，报告，请示，批复，意见，函，会议纪要等13个。两者间，名称相同的有9个，各不相同的也是9个，加起来共有18个。这就是党政机关的法定文种。此外，还有约定俗成、经常使用的非法定文种，可能有30多个，如，计划，总结，考察报告，调研报告，工作研究，告人民书，公开信，声明，宣言，章程，规则，细则，守则，开幕词，闭幕词，致辞，大会工作报告，典型材料，大事记，演讲词，条约，协议，专用书信，简报，信息快报，方案，安排，纲要，布告，批示，制度，等等。在法定公文中，可分为上行文，如请示，报告，意见，议案等；下行文，如决议，决定，指示，通知，通报，批复，批示，会议纪要等，平行文。如函等。 （三）握紧两把“万能钥匙”，开启公文写作之门。1、刚接触公文写作的人常有的两种情况。一是心理“怕”。不知从何处下手。二是动手“难”。小材料还可以应付，大材料如泰山压顶，猛虎拦路。2、打开公文写作之门的两把“万能钥匙”。一把是“九字诀”，一把是“待客法”。任何公文都是围绕“为什么”、“是什么”、“怎么办”展开的。只要这九个字，就知道公文怎么写了。写公文，就象办酒席，待客人，什么客人什么打发。一把钥匙是开门的，一把钥匙是壮胆的。 毛泽东在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告，是一篇不朽名作，大约8000字。分成了十个部分，每部分700字左右。第一部分，三大战役后全国的形势。第二部分，人民解放军要由战斗队变为工作队。第三部分，工作重心由乡村转移到城市。第四部分，要以生产建设为中心。第五部分，南方和北方工作任务要有所区别。第六部分，政治、经济、外交等方面的基本政策。第七部分，工作的策略方针。第八部分，筹备政协会议和定都等事宜。第九部分，防止左右倾向，建立工农联盟。第10部分，总体要求。大多数干部都耳熟能详。这630个字，都是围绕着“为什么”“是什么”“怎么办”来阐述的。 （是什么）我们很快就要在全国胜利了。这个胜利将冲破帝国主义的东方战线，具有伟大的国际意义。夺取这个胜利，已经是不要很久的时间和不要花费很大的气力了；巩固这个胜利，则是需要很久的时间和要花费很大的气力的事情。资产阶级怀疑我们的建设能力。帝国主义者估计我们终久会要向他们讨乞才能活下去。（为什么）因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿下来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长。因为胜利，人民感谢我们，资产阶级也会出来捧场。敌人的武力是不能征服我们的，这点已经得到证明了。资产阶级的捧场则可能征服我们队伍中的意志薄弱者。可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖皮裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。（怎么办）我们必须预防这种情况。夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步。如果这一步也值得骄傲，那是比较渺小的，更值得骄傲的还在后头。在过了几十年之后来看中国人民民主革命的胜利，就会使人们感觉那好象只是一出长剧的一个短小的序幕。剧是必须从序幕开始的，但序幕还不是高潮。中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。我们有批评和自我批评这个马克思列宁主义的武器。我们能够去掉不良作风，保持优良作风。我们能够学会我们原来不懂的东西。我们不但善于破坏一个旧世界，我们还将善于建设一个新世界。中国人民不但可以不要向帝国主义者讨乞也能活下去，而且还将活得比帝国主义国家更好些。 二、注重把握身份、主题、环境间的关系，写成规范的公文，写成得体的公文 公文不同于文学作品，也不同于学术论文。公文是主体与客体、主题与环境关系的总和，在特定环境下，特定工作主体对特定工作主题的意志表达。人们常说，某人说得到点子上，话说很得体、有分寸；见什么人说什么话，在什么山上唱什么歌，等等，都是这个意思。《红楼梦》中的王熙凤、《沙家滨》中的阿庆嫂，可以说是把握身份、主题、环境关系的典范。 写好公文不是单项素质的反映，而是