奋力推进撤镇设办后建民经济社会发展.docVIP

统筹城乡发展 落实群众工作 奋力推进撤镇设办后建民经济社会发展 汉滨区建民办事处地处汉江北岸，是安康中心城市建设开发区和月河川道园区建设示范点。在今年乡镇机构改革中由原建民、河西两镇合并而成的。全办辖43个行政村，308个村民小组，13909户，53468人，全力总面积131平方公里。近几年来，我们在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，正确处理发展稳定和服务的关系，坚持以统筹城乡发展为抓，以农民增收为主线，认真做好中心城市建设征地搬迁及外部环境保障工作 ，把群众利益作为一切工作 的出发点和落脚点。2010底，全办农民人均纯收入达到4671元，年均增长18.1%，全年实现工农业总产值9.8亿元，完成固定资产投资1.937亿元，是“十一五”期间的3。2倍，连续一年获得一类乡镇一等奖，2010年先后被市、区委命名为先进党委，为加快建民经济社会发展奠定了坚实的基础。 一、重要做法： 概括起来就是：统筹城乡发展，构建办村组三级便民服务网络，创新群众“八个一”工作 法，建立三项工作投机。 （一）科学规划，示范带动，坚持统筹城乡一体化工程，全力打造“三个集中”是推动城乡统筹发展的有效途径，我们要把三个集中作为推进城乡统筹发展的重要抓手，下大力气强力推进。一是加快土地向适度规模经营集中。要在稳定家庭联产承包责任制的基础上，加快土地流转，促进土地向龙头企业、农村种养大户、专业合作经济组织适度规模经营集中，着力提高农业组织化程度。要积极探索农村集体土地股份合作社，推进土地有效流转。二是加快工业局园区集中。要按照“川道搞工业，两山抓基地”的思路，实施资源统筹，龙头引领、循环作用，突出基础建设、产业招商、项目落地三大重点。要创造一切有利条件，舍得拿出优质资源，促进一大批项目，大企业落户，发展一批大型工业企业。三是加快逐民向新型社区集中。要抢抓中心城市及重点项目拆迁安置和省上出台鼓励农民进城定居及陕南移民搬迁机遇，加快建民、傅家河、现代田园乡村、汪台、茨沟、七里沟、月河口等新型社区规划，推进农民向新型社区集中。重点抓好“两聚集一推进”，即人口向中心城区聚集，积极探索城市建设拆迁户跨村安置和农村宅基地货币置换中心城市商品房的机制，通过建设安置小区来集中安置拆迁户，积极鼓励农民向新型社区聚集，通过陕南移民搬迁等项目支持，引导山区零散居住农民向新型社区聚集；着力推进“村改居”工作，今后五年要在中心城市建设区域及集镇周边的黄沟、七里沟、汪台、四档等村实施“村改居”工作 。设8000多农民转为城市市民。 （二）构建办村组三级便民服务网络。建立了以办便民服务中心、村、组便民服务站点和便民服务及人为平台的的便民服务网络，不断拓展服务领域，完善服务方式，充分发挥便民服务，在改进群众工作和服务全办改革、发展稳定中的作用。一是硬件建设底子实。办“一万式”便民服务中心内设计划生育、惠农政策、征地拆迁、家电下乡、党务政务、劳动保障、农村合疗、民政、信访接待、城建规划等10个服务窗口。办情概况、便民服务窗口工作人员公示、办事流程、受理五项、规章制度等标牌统一上墙，多媒体触摸查询机、报刊栏、意见箱、留言薄、服务监督电话等设置齐全，专门配备柜台转椅和长椅、饮水机、茶具、水怀用品，建立有文件阅览柜、书报架、便民服务中心基础设施达到设施、机制、制度“三统一”标准，体现了以人为本、方便群众、务实高效的人文关怀。二是软件建设措施硬。加强便民综合服务中心制度建设，确保办事公开公正、服务热情周到，制作发放了便民服务指南5000余份，印制了《便民服务手册》2000余份。村内建立了工作协调、监督检查、联合调处的内部监督制约机制，以制度管人，规范干部服务行为。制定了《首办（问）责任制》、《受理事项登记制》、《限时办结制》、《监督投诉制》、《廉政建设制度》等各项工作制度。对处制作了评议箱，服务意见反馈卡4000余份，便民服务明白卡1000余张，自觉接受群众监督。三是做到了“一厅式”办公，“一站式”服务。实行“一厅式”办公，把群众日常生产生活密切相关的部门，集中起来，统一管理，实行“一厅式”办公。对来办事的群众，工作人员必须做到“一张笑脸相迎，一句甜话暖心，一个椅子让座，一杯茶水解渴，一声慢步道别”，使办事人切实感到进门有亲切感，咨询有信任感，工作有高效感出门有满意感。要求工作人员必须限时办理相关事项，对个别特殊原因不能在承诺时限内办结的，在受理时限要向办事群众说明，取得群众的理解、支持和信认。对未做说明，又未能在承诺时限内办结的，将实施责任追究。 （三）创新群众“八个一”工作 法。今年以来，我办为认真落实群众工作 ，围绕“转变作风、服务群众、推动发展”，积极探索服务群众工作新思路，在全办开展“八个一”、争当“五百五型”干部活动 。即：一名干部帮抓一项基础设施建设，帮扶一户产业大户，解决