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世 界 卫 生 组 织 执 行 委 员 会 EB110/11 第一一 O 届会议 2002 年 5 月 17 日 临时议程项目 7.2 世界卫生组织 2000-2001 年规划 秘书处的报告 1．2000-2001 双年度看到在全面管理过程方面发生显著变化，影响世界卫生组织计划、 实施、监测和评价其工作的方式。本报告概述双年度期间的主要活动和审查对未来的一 1 些挑战。一份关于成就、有利因素和制约因素以及所吸取教训的详细报告也已完成 。 背景 2．在总干事于 1998 年 7 月任职时，关于 2000-2001 年规划预算方案的工作已进行到相 当程度。规划预算草案早已拟定，以提交各区域委员会会议。意识到预算编制是本组织 全组织范围变革与重建的一个强有力手段，总干事承诺在这一过程中作出变革。 3．本组织的工作分为九个广泛主题。对总部和一些区域办事处进行了改组，以反映战 略重点。这些主题成为预算拨款项，从而在战略、组织结构、预算和责任之间建立密切 联系。 4．对管理和行政支持职能进行了精减，以便为规划实施充分利用可得资源并改进行政 程序对规划需要作出反应。在旅行费用、采购、奖学金、考察组和出版物方面实行效率 节余达 5000 万美元。然后将这些资金调拨给疟疾、结核、HIV/艾滋病、精神卫生和加 强卫生系统这 5 个重点领域。 5．为注入以成果或结果为基础的文化，对规划预算方案中的预期成果作了修订，以便 只确定秘书处的干预措施，从而将其可管理利益与会员国的可管理利益相区别。采用了 共同最低数据集，以便确保整个组织在报告方面的一致性。 1 2000-2001 年规划预算实施情况：世界卫生组织区域和总部的贡献。文件 PME2002/2 ，应要求可予提供。 EB110/11 6．一个全组织范围的评价框架已经制定。在 2000-2001 年期间，在这一框架内开展了 1 两次外部评价，并向执行委员会规划发展委员会第八次会议报告了结果 。 7．在执行委员会第一 O 五届会议认可世界卫生组织共同战略2 时，2000-2001 年规划预 算中首次概述的战略重点领域得到澄清。执行委员会确定了 4 个战略方向，为集中技术 工作提供了一个框架： (1) 尤其在贫穷人群和边远人群中减少过多的死亡、发病和残疾； (2) 促进健康的生活方式并减少因环境、经济、社会和行为原因引起的人类健康高 危因素； (3) 发展公平地改善卫生结果、对人民的合法要求作出反应，并以公平的方式获取 资金的卫生系统； (4) 为卫生部门制定扶植政策和形成机构环境，并促成社会、经济、环境和发展政 策中有效地体现卫生问题。 8．如在 2000-2001 年规划预算中确定的，现将双年度成就概述如下。 传染病 9．据估计，传染病每年造成 1100 万人死亡。世界卫生组织关于 2000-2001 双年度传染 病工作的总的重点是通过促进全球各国政府、国际组织、捐助机构、基金会、非政府组 织和私立实体之间的伙伴关系，强化全球和国家级疾病控制努力。 10．在被审核的双年度，世界卫生组织已在遏制疟疾和控制结核方面建立全球伙伴关系。 例如，全球结核药物基金建立在控制结核伙伴关系的工作基础之上，它是于 2001 启动 的，以便向各国政府和非政府组织提供药物供应。 11．世界卫生组织还与制药公司形成合作伙伴关系，以控制非洲锥虫病。2000 年，消灭 淋巴丝虫病全球联盟汇集了约 30 个国际组织，由世界卫生组织提供秘书处。通过这一 1 文件 EBPDC8/2 和 EBPDC8/3 。 2 见文件 EB105/3 和 EB105/2000/REC/2 ，第一次会议摘要记录。 2