技术贸易壁垒协议.pptx

《技术贸易壁垒协议》 与中国入世承诺 ——TBT 一·什么是TBT 技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade，以下简称TBT）是指一国或区域组织以维护其基本安全、保障人类及动植物的生命及健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的一些强制性或自愿性的技术性措施。 　　这些措施对其他国家或区域组织的商品、服务和投资进入该国或该区域市场将造成影响。 　　TBT有狭义和广义之分。 　　狭义的TBT主要是指WTO《TBT协议》规定的技术法规、标准和合格评定程序； 　　广义的TBT还包括动植物及其产品的检验和检疫措施(SPS)、包装和标签及标志要求、绿色壁垒、信息技术壁垒等。 　　技术性贸易壁垒是非关税壁垒的重要组成部分。 二.TBT背景 自1947年以来，关贸总协定（GATT）经过多个回合的谈判，关税从日内瓦回合的高水平（平均45%）下降到乌拉圭回合结束时的低水平（发达国家平均3%和发展中国家平均11%），贸易保护主义初级形式——关税壁垒航逐渐退出历史舞台。 同时，乌拉圭回合结束后，直接的非关税措施，如海关估价、原产地规则、装船前检验和进口许可等中级贸易保护主义形式，也受到了《海关估计协定》、《装运前检验协定》和《原产地规则协定》等规则的抑制，于是，技术贸易壁垒便成了各国保护本国对外贸易和国内产业的最直接、最重要的武器。这些技术性贸易壁垒主要包括商品进口国家所制定的强制性和非强制性的商品标准、法规以及检验商品的合格性评定时所形成的贸易障碍，通过颁布法律、法规、条例，和建立技术标准、认证和检验制度，进口商品制定苛刻的技术、卫生检疫、商品包装和标签等法规和标准，从而提高产品技术要求，增加商品进口难度，已达到限制进口的目的自1947年以来，关贸总协定（GATT）经过多个回合的谈判，关税从日内瓦回合的高水平（平均45%）下降到乌拉圭回合结束时的低水平（发达国家平均3%和发展中国家平均11%），贸易保护主义初级形式——关税壁垒航逐渐退出历史舞台。 同时，乌拉圭回合结束后，直接的非关税措施，如海关估价、原产地规则、装船前检验和进口许可等中级贸易保护主义形式，也受到了《海关估计协定》、《装运前检验协定》和《原产地规则协定》等规则的抑制，于是，技术贸易壁垒便成了各国保护本国对外贸易和国内产业的最直接、最重要的武器。这些技术性贸易壁垒主要包括商品进口国家所制定的强制性和非强制性的商品标准、法规以及检验商品的合格性评定时所形成的贸易障碍，通过颁布法律、法规、条例，和建立技术标准、认证和检验制度，对进口商品制定苛刻的技术、卫生检疫、商品包装和标签等法规和标准，从而提高产品技术要求，增加商品进口难度，已达到限制进口的目的 三. TBT的目的 （1）在鼓励制定那些能为提高生产效率和推动国际贸易作出重大贡献的标准和合格评定程序的基础上，希望这些技术规章和标准不会给国际贸易制造不必要的障碍。 （2）在不妨碍任何国家采取必要手段和措施保护其基本安全利益，保护其出口产品质量，保护人类、动物或植物的生命或健康，保护环境或防止欺骗行为的同时，反对利用这些措施作为对情况相同的国家进行歧视或变相限制国际贸易的手段。 （3）推行国际标准化，以有利于发达国家向发展中国家转让技术；帮助发展中国家克服在制定和采用技术规章、标准、合格评定程序方面的困难。 四.TBT的技术规章与标准 技术规章是指规定产品特性或与其有关的工艺和产生方法、包括适用的管理规定并强制执行的文件；当它们用于产品工艺进程或生产方法时，技术规章也可包括仅仅涉及术语、符号、包装、标志或标签要求。 标准是指公认的机构核准，供共同和反复使用的非强制性实施的文件，它为产品或有关的工艺过程的生产方法提供准则、指南或特性；当它们用于某种产品、工艺过程或生产方法时，标准也可以包括仅仅涉及术语、符号、包装、标志或标签要求。标准的制定、通过和执行必须满足合理性、统一性，包括按产品的性能要求来阐述标准，以免给国际贸易带来阻碍。 技术规章和标准具有不同的法律效力，相比标准的自愿性，对技术规章强制性的法律约束力更有可能给国际贸易带来更大的阻碍。 五.TBT的技术规范和标准的符合 “合格评定程序”是乌拉圭回合首次引入的关于符合技术规范和标准的概念，它是指任何用于直接或间接确定满足技术规章或标准的程序。协议中有关合格评定程序的规定全面的设计了合格评定程序的条件、次序、处理时间、资料要求、费用收取、变更通知、相互统一等方面。合格评定程序目的在于积极推动各成员