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軍人控制的政府 ~泰國~ 政治94級 李芝熒 軍人控制的政府 壹、前言 位於中南半島心臟地帶的泰國王朝，是一個典型的佛教國家，在總人口六千 四百萬人中（2000 年），有90％泰人是佛教徒。近來由於科技的發達，使得泰國 在政治、經濟方面的發展，更顯的引人注意。因此，將就泰國政治、經濟方面的 發展，作一個簡單的介紹。 貳、泰國簡介 一、基本資料 泰國原名叫做暹邏（Siam），1949 年才更名為泰國（Thai land），為「自由 天地」或「自由人」之意，是東南亞唯一未曾淪為殖民地的國家，已經有 700 多年的歷史和文化。面積約爲 51.4 萬平方公里，是台灣的十四點三倍。西北與 緬甸爲鄰，東北接老撾（即寮國），東連柬埔寨，南部與馬來西亞接壤。泰國境 內大部分爲低緩的山地和高原，地勢北高南低，全國最高峰爲因他暖山，海拔 2595 公尺。泰國地理完整，地形上可分成北、東、中、南四區。北部為山區， 1 中部與南部為平原，東部多為盆地與高原 。 首都曼谷意即「天使之都」，約佔有全國十分之一人口，是全國經濟、政治、 文化、交通運輸、工業、旅遊、貿易與商業的中心。北部則以清邁為中心，是泰 國北部工商業中心與著名觀光地區，為泰國第二大城。在語言方面，泰語是泰國 官方語言，英語是第二語言，潮州話在華人圈也相為普通。2 農業一直是泰國立國之本，稻米為其主要生產，素有東南亞「糧倉」之稱， 加上豐富的經濟作物與天然資源，如橡膠、錫鎢等。泰國種族主要以泰人為主， 約佔全人口的四分之三，其他少數民族，如華人、馬來族，印度人與佬族等，其 中華裔約佔泰國人口的 13％，集中在曼谷地區，掌握經濟命脈，而馬來人則佔 80％。3 二、歷史沿革4 泰國擁有東南亞國家中最獨特且最顯著的王室傳統，其「君主專制」素為泰 國政治權威的代表。就歷史觀點而言，其發展可分為五個重要時期： （一）南詔時期（the Manchao Era , 西元 650～1257 年） 現代的泰族應是在第六、七世紀時，由南中國移入，七世紀出現的南詔即在 現今中國西部的雲南省。只是這個時期因無泰國文字，考據甚難。 1 宋鎮照：《東協國家之政經發展》，（台北市：五南圖書公司，初版，民國 85 年），頁 47 。 2 宋鎮照，東協國家之政經發展，頁 47 。 3 宋鎮照，東協國家之政經發展，頁 47-48 。 4 .tw/~cseas/report/thailand%20political%20economy%202001-lin.doc 軍人控制的政府 （二）素可泰時期（the Sukhotha Era , 西元 1257～1350 年） 5 泰人真正建立的第一個獨立的暹邏王朝，稱為「素可泰 王朝」，也是泰國文 字的制定時期。該王朝與中國和印度之往來非常密切，極力推行華化及印度化， 並建官立法，直接、間接吸收整合漢文化與印度文化，奠定了泰國社會與政治結 構基礎。素可泰王朝是一個典型的「封建社會」，實行大家長式的統治，國王被 視為人民之父，戰時是保衛族人，抵禦外侮的統帥，平時是治理內政的仲裁者， 君與民的關係形成保護人與被保護人的「主從」相對關係與規範。 6 （三）大城時期 （the Ayutthata Era , 西元 1350～1767 年） 大城王朝是於西元 1350 年，由一個具中央集權、且科層化結構分明，印度 化極高的「阿瑜泰耶」（Ayuthaya ）將素可泰王朝所滅而創建。大城王朝將當時 大家長制的封建社會，改造成一個絕對專制的王朝。為了保障其王位與權勢，建 立了一個權力相當集中的政治體系。在「政教合一」的制度下，將國王變成「神」 的化身（god-like ），具有神聖不可侵犯的地位。規定國家是國王的私產，人民與 土地均屬國王。在「君神合一」的規範與政治體系運作下，造成了絕對王權的體 制。7 官僚體制人員，只不過