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江西各地市发展低碳城市评价与对策研究 　　[摘要]低碳城市是发展低碳经济的重要组成部分。与发展低碳城市有关的核心因素包括经济增长、人口数量、能源结构、产业结构、科技创新、消费方式。通过经济社会发展水平、能源使用效率以及低碳城市建设方面的核心因素比较分析，可知：南昌在建设低碳城市方面处于第一阶梯，赣州、吉安、抚州、上饶处于第二阶梯，九江、宜春处于第三阶梯，景德镇、鹰潭、新余、萍乡处于第四阶梯。为推动江西各地市低碳城市建设，实现经济绿色健康发展，江西省发展低碳城市的政策建议是：发展低碳产业，优化产业结构；发展清洁能源，改善能源结构；强化政策支持，完善体制机制；倡导低碳理念，形成低碳生活 [关键词]低碳城市；江西各地市；政策建议 随着我国工业化、城镇化建设步骤的加快，我国城市发展迅猛。在短短30年时间里有超过5亿多的国人从农村迁往城市，2015年我国城镇化率达到56.1%。不可否认，城市作为产业的主要聚集地，对拉动经济增长起到了中流砥柱的作用。但是，大量的能源消耗使城市显然已成为温室气体排放的主要阵地，对当地生态环境造成了巨大的破坏。发展低碳城市成为当下各城市发展的新出路。目前，部分发达国家在低碳城市方面进行了实践，取得了良好的效果，形成了各具特色的低碳城市发展模式。例如伦敦、东京、伯明翰、哥本哈根等城市。我国某些发达城市也朝着低碳城市方向前进，例如上海、苏州、保定等。然而，低碳城市完全是个新兴的事物，缺乏统一的实践模式。江西作为我国欠发达地区，经济水平还有很大的发展空间，省内各个城市的资源禀赋、工业结构、发展程度都不相同，因此江西11个地级城市必须结合自身特点探索低碳发展的路径，以此顺利实现低碳转型发展 一、低碳城市内涵 （一）低碳城市的概念 城市是经济发展的支撑平台，但也是碳排放最集中的区域。发展低碳经济最有成效部位是要推行城市地区的节能减排，达到城市生产消费的良性循环 E.Dijkgraaf（2004）认为低碳城市要从城市基础设施建设抓起，实现交通、建筑、住所和消费等领域的节能减排。Johnton Det.al（2005）认为发展低碳城市关键是要有技术创新，英国利用技术优势发展低碳城市是完全可能的。CrawfordJ（2008）指出低碳城市包含两个方面：一是低碳生产；二是低碳消费，低碳生产是一种循环可持续的生产，低碳消费是一种绿色节能的消费。付允（2008）提出低碳城市就是要在有限的城市空间内发展低碳经济，应用先进技术，改变城市生产生活方式，尽可能地减少污染物的排放，形成一个集节约、生态、环保、健康为一体的经济运行体系。刘志林、戴亦欣（2009）认为低碳城市是在维持居民生活水平逐渐提高的基础上，通过经济生产方式、消费方式与生活方式的改变，达到有利于减少温室气体碳排放的城市经济社会发展模式。根据上述学者对低碳城市的概述，笔者得出发展低碳城市应符合以下两点：一是要促进经济的可持续发展，保障人民的幸福生活指数不减反增；二是最小程度地维持温室气体排放在一个低水平。前者是建设低碳城市的基础，后者是目标，只有当两个标准同时达到时才能称作低碳城市 （二）低碳城市的核心因素分析 如何发展低碳城市、怎样达到城市减排目标，关键是要从碳减排的源头人手，逐一分析影响碳排放的各个因素。当下通常用Kaya恒等式分析碳排放因素，其表达式为： 其中，CO2为碳排放总量，GDP为居民财富，POP为总人口，E代表能源消耗总量，因此，碳排放可分解为单位能源碳排放强度、能耗强度、居民人均财富和总人口。能源碳排放强度的大小与能源结构、科技创新有关，能耗强度则与经济增长、产业结构、能源结构、消费方式有关，那么，我们就可以得出与低碳城市有关的核心因素为：经济增长、人口数量、能源结构、产业结构、科技创新、消费方式 1.经济增长。在社会发展阶段，任何时期都要保持一定水平的经济增长，才能维护社会安定，提高百姓幸福生活指数。但是，这一过程需要消耗大量的要素资源，尤其是能源的需求最为巨大。在所有的碳排放影响因素当中，经济增长占得权数最大，两者是正相关关系 2.人口数量。城市人口数量的增加毫无疑问会引起碳排放的增多。原因在于随着城镇化的推进，城市对人力资源的需求进一步上升，越来越多的农民进军城市工作生活，推动城市更进一步的大规模建设以及相关基础设施建设，导致各项资源需求、能源需求进一步上升，进而增加碳的排放 3.能源结构。温室气体是由于能源消耗的产生，尤其是不可再生能源的燃烧。迄今能源消费的主要对象依然是化石能源，而近乎零排放的可再生能源消费占比微小。通过改变能源消费方式，增加清洁能源的消费比例，减少化石能源的消耗，碳排放就可大大减少 4.产业结构。产业结构比重是表明地区经济发展质量的高低。在三大产业中，第二产业以工业为主