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提高我国中小企业创新能力的路径探析 　　摘 要：中小企业在科技创新方面具有非常重要的作用。目前，我国中小企业创新能力不强，既有内部的因素，也有外部的因素。针对这些问题，笔者提出了相应的对策，包括完善法律法规体系、加大政府支持力度、健全多层次的融资体系、完善社会化服务体系以及加大知识产权保护力度等 关键词：中小企业；创新能力；路径选择 中图分类号：F276.3 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2016）09-07 -03 世界各国的创新实践表明，中小企业在科技创新方面具有非常重要的作用。据美国小企业管理局的数据，1952～1977年，美国最重要的319项科研开发项目中有200余项为中小企业所创造。20世纪对美国和世界有巨大影响的65项发明和创新，都是由500人以下的小企业或个人创造的。美国国家科学基金会的研究表明中小企业每1美元研究经费产生的技术创新效益约为大公司的24倍。有数据表明，我国75%以上的自主创新产品都是中小企业创造的，80%以上的专利是中小企业发明的。正是中小企业在创新中的独特优势，使其成为一个国家自主创新的重要生力军。由于种种原因，我国中小企业的自主创新能力严重不足，直接影响了我国创新驱动发展战略的顺利实施，也影响到我国创新型国家的建设。所以，提高中小企业自主创新能力已经迫在眉睫 一、阻碍中小企业自主创新的主要因素 （一）内部因素 1.企业创新意愿不强 有相当部分中小企业自主创新动力不足，仍然热衷于设备引进、简单模仿。导致这种现象的主要原因是企业对创新的风险和周期顾虑重重，据对浙江省中小企业的一个调查显示，有65.3%的企业认为，风险太大是企业开展创新活动的主要顾虑，而认为周期太长是主要顾虑的企业则占到了68.4%。对绝大多数中小企业来说，企业平均寿命只有3～8年，其中，真正有较高利润的时间只有2～4年的时间，企业大部分时间只能得到社会平均利润。而一项具有自主知识产权的创新成果从研发到最终走向市场一般要经过5年以上时间，这种创新周期和利润周期的不匹配严重阻碍了企业创新活动的开展 2.研发人才严重短缺 据某个课题组对浙江省中小企业的问卷调查显示，我国中小企业最缺乏的创新要素是人才，样本企业中的59.1%选择了这个答案。越是高新技术企业，对人才需求越是迫切，人才短缺现象也就越严重。目前企业具有中高级职称的人员不少，平均达到30.4人，占研发结构人员数量的10%，但是，企业还是感觉有用的研发人才紧缺。这说明现行的由政府指导的职称评价标准是有问题的，它无法对企业科技人员的水平和贡献作出真实的评价。因此，一方面高级职称人员在快速地增长，另一方面，真正有用的企业科技人才却依然短缺。另外，我国现在收入分配差距还比较大，与公务员、事业单位人员以及国企职工相比，中小企业的科技人员收入偏低，缺乏吸引力。据对浙江中小企业的调查显示，企业研发人才的收入只有企业职工平均收入的2～5倍，最低只有1.4倍。这样就造成了企业最需要科技人才，而恰恰科技人才最短缺的现象 3.研发资金投入不足 《中国统计年鉴2014》的数据显示，2014年，我国全社会的研发投入为11846.6亿元，研发强度为2.08%。我国中小民营企业研发经费占销售收入的比重平均水平不足0.4%。而国际上一般认为，企业的研发费用占其销售收入比重达到2%，企业才能生存，达到5%以上，企业才有竞争力，不足1%的企业则难以生存。导致这种状况的原因，一方面是国家财政科技拨款绝大部分流向了科研院所和大型企业，中小企业得到的很少。另一方面是银行觉得中小企业规模小、风险大，融资服务成本高且收益小，再加上担保体系不完善，所以贷款也侧重于大企业。据统计，我国的科技型中小企业仅有8%左右能得到银行的贷款支持，有70%以上的科技型中小企业的新增资金来源主要是自身积累 4.激励制度不尽完善 目前企业对研发人员的激励方式比较单一，激励力度也不足。据某个课题组对浙江省中小企业的调查显示，有35%的企业采用提高岗位工资的办法，有30.9%的企业采用一次性奖励的方法，而采用期权激励的只占2.4%。实践证明，期权激励是一种非常有效的长期激励方式，它把科研人员的利益和企业的利益紧紧捆绑在一起，促使科研人员毫无保留地贡献自己的聪明才智，有利于企业的长期健康发展及核心竞争力的持续提高，也有利于企业留住人才 （二）外部因素 1.法律法规不健全 近年来，我国出台了一些鼓励中小企业发展的法律法规及政策措施，如《中小企业促进法》《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》和《中小企业发展专项资金管理暂行办法》等。这些法律法规并不能惠及所有的中小企业，而是以扶持高科技中小企业为主，如火炬计划、科技型中小企业研发创新基金等，对加工制造