城镇化背景下县城生态现状探析.docVIP

城镇化背景下的县城生态现状分析 　　摘 要：随着我国经济的快速发展，居民的生活也得到了很大的改善。但是，农村污染问题也逐渐凸显，成为制约县城经济发展的瓶颈，如县城和农村中的水污染、大气污染、土地盐碱化等，本文以保定市高阳县为例，结合环境库兹涅兹曲线，分析该县在城市化进程中生态环境问题，并提出相应的对策措施，争取获得该地生态的可持续发展 关键词： 城镇化；生态；可持续发展 DOI：10.19354/j.cnki.42-1616/f.2016.17.52 一、生态环境问题产生的背景 （一）城镇化的背景。城镇化也叫都市化，通常是指伴随人口集中，农村地区不断转化为城市地区的过程。这一过程促使城市数目增多，城市人口和用地规模扩大，城市人口在总人口中的比重上升。[1]城镇化是国家经济发展中的一个重要阶段，并且也是不可避免的重要阶段。改革开放以来，经济的快速增长也带动了城镇化水平的快速发展。然而，由于我国尚属于社会转型期，很多方面都处在探索阶段，城镇化过程也由于缺乏长远的科学性、整体性规划，导致我国农村的生态环境恶化，出现了很多问题 （二）从环境库兹涅兹曲线进行的分析。城镇化是伴随着工业化而出现的。近十几年城镇化进入快速发展的阶段，该阶段显著体现了经济发展和环境保护之间的互动关系 上图中，横轴为人均GDP，竖轴为环境污染，二者的关系随时间的推移构成了一个倒“U”曲线，即环境库兹涅兹曲线，或者叫EKC曲线。此曲线解释在经济发展过程中，先是随着经济的发展环境也随之变坏，在到达一定时点后，经济继续发展而环境却出现变好的趋势。[2]而这个超出环境承受能力而反作用限制经济发展的状况出现后，是需要人们提高环境意识和政府的管理能力的，当污染企业得到改善，环境开始变好后才可以保证经济的继续发展 二、高阳县人居环境现状 高阳县一直是保定市的经济强县，是我国的“纺织之乡”。高阳县域经济特色明显：一是民营经济发达，二是产业特色突出，纺织业是全县的主导产业。三是区位优势明显。四是发展后劲强劲。但是，近十年来高阳县的人居环境发生了很大变化、处于相对无序状态。主要表现在： （一）县城住房规划和管理建设缺失，卫生条件差，整体生活环境景观不佳。（1）随着人们生活水平的提高，许多居民自建房屋，房屋布局形式各异、且各家房屋院落南北长度不一，体现在道路上就是道路两边凹凸不一。（2）并且随着高阳县房地产市场的崛起，各个小区的建设也是毫无规划性，使整个县城的感觉杂乱无章，出行堵塞，生活环境嘈杂 （二）基础设施的投入不足，公共基础设施不足。该县建了一个污水处理厂，因为高阳县以纺织业为主，污水处理对生态环境来讲就显得十分重要了。在排水方面该县的基础设施建设有所提高。但是在城市卫生方面就显得略有差池了。随着生活水平的提高，县城中生活垃圾的数量和品种也开始快速增长，而又没有较好地实施垃圾分类。并且大街上的卫生状况也不是非常理想，路边垃圾箱设置点非常少，居民随地扔垃圾的现象随处可见 （三）县城街道规划和管理方面缺失。（1）高阳县城街道建设宽窄不一，设计十分不合理。例如：通往县医院的马路双向车道，但是十分窄，路边还有很多小商贩。（2）街道绿化和美化上也有所缺失。因为长时间的忽略修葺，县城的绿化带基本已经变成了枯树枝和“灰化带”。街道上经常尘土飞扬，洒水车出动频率也非常低。（3）街道上的交通标识也很久没有修补了。很多行人擅闯马路，不遵守交通规则的现象也是十分常见 三、对县城生态环境恶化的分析 （一）县城环境保护资金缺乏，技术支撑比较薄弱。地方政府财力有限，成熟的县城环境保护资金投放渠道还没有形成，县城的基础设施缺乏统一规划。众所周知高阳县是纺织强县，居民的思想中经商占绝大部分，环境保护意识薄弱。有一点资金就投入了经商，因此环境保护资金相对来说十分匮乏。这样的发展是畸形的。在管理方面，缺乏相应的规程、规范、标准和准则，以及监督制约管理和绩效考核机制 （二）环境管理长效机制还没有系统形成。虽然近年来，环境管理机制引起了人们的注意并进行了探究，取得了一些成效，但是县城的环境建设和管理，涉及多个部门，涉及到经费保障，要建立一套县城环境管理的成熟机制仍需进一步努力 （三）县城居民的生产生活习惯需要改变。虽然开始逐渐重视农村居民和县城居民的环保宣传和教育，并切实的看到了一些成绩，但要改变千百年来形成的固有生活、生产习惯是一个艰难的过程，仍需要深入细致的教育培训，全方位普及环保知识 四、对高阳县城生态环境保护的相关建议、措施 （一）加强规划引导，统筹基础设施建设。对于高阳县的基础设施建设的发展实现有序建设和有效供给，必须要制定基础设施建设规划，这是关键和前提。编制城镇基础设施规划要充分考虑当地自然环境、地貌特点、建筑特色、历史文