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华侨华人蓝皮书 ５ 东南亚华侨华人推动建设 21世纪海上丝绸之路的潜力探析 　 赵　 健∗ 摘　要：　 建设丝绸之路经济带和２１世纪海上丝绸之路， 是党中央、 国 务院统筹国际国内两个大局作出的重大战略决策。 共建２１世 纪海上丝绸之路， 对于促进我国与相关国家合作共赢、 繁荣 共进具有重大战略意义。 由于东南亚诸国地处海上丝绸之路 的十字路口和必经之地， 它们将是建设２１世纪海上丝绸之路 的重要合作伙伴。 而东南亚地区， 正是华侨华人重要的传统 聚居地。 华侨华人移居东南亚的历史悠久， 目前人数较多， 他们具有雄厚的经济金融实力、 成熟的生产营销网络、 广泛 的政商人脉关系、 牢固的中华语言文化教育与传播平台、 独 特的融通中外优势， 是助力 “一带一路” 建设的重要力量。 在建设２１世纪海上丝绸之路的过程中， 他们具有独特的潜力 和优势， 可以发挥不可替代的作用。 关键词：　 海上丝绸之路　 东南亚　 华侨华人　 潜力 建设丝绸之路经济带和２１世纪海上丝绸之路， 是党中央、 国务院统筹国 际国内两个大局作出的重大战略决策， 对于开创我国全方位对外开放新格局、 ∗ 赵健， 国务院侨办侨务干部学校副校长， 主任记者， 中国华侨历史学会常务理事， 主要研究 中国侨务政策、 海内外侨情侨史。 ０９２ 东南亚华侨华人推动建设21世纪海上丝绸之路的潜力探析 推进中华民族伟大复兴、 促进世界和地区和平稳定发展， 具有重大意义。 海 上丝绸之路， 是指古代中国与世界其他地区进行经济文化交流交往的海上通 道， 最早开辟于秦汉时期。 从广州、 泉州、 杭州、 扬州等沿海沿河城市出发， 抵达南洋和阿拉伯海，甚至远达非洲东海岸。 习近平主席２０１３年１０月出访东盟 国家时提出， 中国愿同东盟发展海洋合作伙伴关系，共建２１世纪海上丝绸之路。 在新的历史时期，２１世纪海上丝绸之路不仅仅是一个经济走廊、 贸易通道， 更 涵括了政治、 安全、 人文等多个领域，甚至包括未来海洋争端解决机制的建立。 共建２１世纪海上丝绸之路，对于促进我国与相关国家合作共赢、 繁荣共进具有 重大战略意义。 由于东南亚诸国地处海上丝绸之路的十字路口和必经之地， 它 们将是建设２１世纪海上丝绸之路的重要合作伙伴。 在中国与周边国家的关系中， 与东南亚国家的关系具有重要的独特地 位。 东南亚有多个国家与中国山水相连、 人文相亲、 血缘相近。 双方有着特 殊的地缘政治、 经济与安全利益。 新中国睦邻友好政策的重点就是在东南亚 地区， 著名的和平共处五项原则最初就是同东南亚国家一起提出， 并在印度 尼西亚万隆会议上得到新兴国家的广泛认同。２００２ 年， 中国共产党十六大 将 “与邻为善、 以邻为伴” 确定为中国周边外交的指导方针。 应该说， “睦 邻、 安邻、 富邻” 这一周边外交的重要理念始于东南亚， 也主要适用于东 南亚各国。 与东南亚国家加强友好合作是推进周边外交的优先方向。 ２０世纪９０年代以后， 中国与所有东南亚国家分别巩固、 恢复和建立了外交 关系，双方关系进入了一个崭新的阶段。 以中国与东盟关系为例， 中国—东盟 关系从 “全面友好合作关系” 到 “睦邻互信伙伴关系”， 再到 “面向和平与繁 荣的战略伙伴关系”， 直至 “命运共同体”， 实现了跨越式发展， 已超越双边 范畴， 成为地区发展的重要动力和稳定繁荣的重要支柱。 中国与东盟建立战略伙伴关系的十年间， 双方政治互信不断增强， 建立 并逐步完善了多层次的对话、 磋商与合作机制， 高层互访频繁， 各个层次的 交往增多， 通过对话、 交流、 沟通， 加深了彼此的了解， 在国际和地区事务 上保持着密切沟通与协调， 共同维护了发展中国家的利益。 经济合作更加密 切。 相互依存日益加深， 在这 “黄金十年” 间， 双方贸易额增长５ 倍， 相 ０９３ 华侨华人蓝皮书