第4次任务1997—2002年的通货紧缩及对策123.docVIP

一通货紧缩就是产品和劳务价格等不停顿的持续下跌，而且全部处于供过于求的状况。 成因从理论上讲有以下几个方面： 1.社会生产能力总体性过剩。此时商品供过于求，出现物价普遍持续下跌。 2.投资和消费预期变化。如预期未来实际利率会降低、商品价格会下降，则投资者和消费者都会减少现期投资和消费，导致现期有效需求不足，物价下跌。 3.政府紧缩预算，削减支出。会导致社会总需求下降，供求格局发生变化，从而容易引发通货紧缩。 4.技术进步和放松管制。生产能力得以提高，使成本下降，导致产品价格下跌。 5.汇率因素。如果一国高估本币汇率，会造成用外币表示的本过出口商品的价格上升，从而导致外部需求降低，出口下降；进而导致国内外向型企业开工不足，工人收入下降，个人购买力和需求下降，从而导致物价持续下跌。 6.货币政策变动。如中央银行采取紧缩的货币政策，则会使大量商品流向货币，可能会产生物价持续下跌。 7.金融体系效率低下或信贷过度扩张产生大量不良投资也会引起通货紧缩。 通货膨胀：一般是指商品和劳务价格水平的普遍、持续上升。第一：是指产品和劳务价格普遍上升，是价格总水平上升，而一种或几种产品或劳务价格上升，不是通货膨胀；第二：是指价格持续上涨，是价格总水平持续上升，产品和劳务价格一次性或暂时上涨不是通货膨胀。 最重要的原因从商品供求关系方面分析有以下三种情况： 1.需求拉动通货膨胀。2.成本推动通货膨胀。由于成本上升的原因不同，又可分为三种类型： ⑴工资推动通货膨胀 ⑵利润推动通货膨胀 ⑶进出口推动通货膨胀 3.需求拉动和成本推动混合型通货膨胀4.其他通货膨胀的原因。包括结构型通货膨胀和现代货币供给主义通货膨胀。二. 财政政策的内容：财政政策一般是指政府通过改变财政收入和支出来影响社会总需求，以便最终影响就业和国民收入的政策。 财政政策的实施工具：包括财政支出的政策工具和财政收入的政策工具。 1、财政支出的政策工具： ⑴ 政府购买支出：是指各级政府购买物品和劳务的支出。直接影响社会需求和购买力，是决定国民收入总量的重要因素。 ⑵ 政府转移支付：是政府在社会福利保险、贫困救济和失业救济金、农业补贴及退伍军人津贴等方面的支出。 ⑶ 政府投资：在发达的市场经济国家只包括公共项目工程和国家特殊重大项目的固定资产投资和存货投资。 2、财政收入的政策工具： ⑴ 税收。是政府收入中最主要的部分，是政府为实现其只能按照法律规定的标准，强制地无偿地取得财政收入的一种手段。 ⑵ 公债。实际上是政府对公众的债务，或公众对政府的债券。是政府运用信用形式筹集财政资金的特殊形式。 货币政策的内容：一般是指中央银行运用货币政策工具来调节货币供给量以实现经济发展既定目标的经济政策手段的总和。 货币政策的实施工具： ⑴ 公开市场业务：是指中央银行在公开市场上购买或售卖政府债券，以增加或减少商业银行准备金，从而影响利率和货币供应量达到既定目标的一种政策措施。 ⑵ 再贴现率：通常工业发达国家把中央银行给商业银行的贷款叫做再贴现，把中央银行给商业银行的贷款利率叫再贴现率。 ⑶ 存款准备率：存款准备金占商业银行吸收存款的比例成为存款准备率。 三 财政政策的操作： 1.在经济扩张时期，税收自动而及时地增加，失业保险、贫困救济、弄产品价格支持等转移支付的减少，有助于抑制通货膨胀； 2.在经济衰退时期，税收自动而及时地减少，各项转移支出的增加，又有助于缓和经济的衰退。因此，自动稳定器能够减轻经济周期的波动幅度，降低波峰高度，提高谷底高度。 货币政策的操作： 1.当经济形势趋于萧条时，中央银行可以在公共市场上购买政府债券，以降低利率，刺激经济发展；可以降低再贴现率，以扩大信贷规模增加投资；可以降低存款准备率，使投资扩张，刺激经济增长。 2.当经济形势趋于过热时，中央银行可以在公共市场上卖出政府债券，以提高利率，抑制经济增长；可以提高再贴现率，以压缩信贷规模，减少投资；可以提高存款准备率，压缩投资，抑制经济增长。 财政政策的局限性： ⑴ 财政收入政策的局限性⑵ 财政支出政策的局限性货币政策的局限性：在经济衰退时期，中央银行采取扩张性措施，如降低再贴现率和存款准备率等，但商业银行可能不原冒风险，因而达不到扩大放款的效用。在通货膨胀时期，尽管中央银行采取措施提高利率，但由于保险公司等其他金融机构吸收存款，抵消了紧缩性政策作用。 四.当国家经济“过热”现象，应当实行双紧的政策搭配，即配合运用紧缩性财政政策和紧缩性货币政策。例如，减少政府支出、提高税率，可以压缩社会总需求，减少国民收入；同时，减少货币供应量，减缓物价上涨。紧缩的财政政策在抑制总需求的同时，引起利率下降，紧缩的货币政策却使利率提高，从而抑制企业投资。 双紧政策不宜长期使用，将会带