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打开思想之门 拓宽发展之路 永城：争当项目建设排头兵 “金钥匙”打开思想之门，科学方法拓宽发展之路。省委书记卢展工提出的“三具两基一抓手”工作方法，在永城广大干群中激起强烈共鸣。贯彻落实“三具两基一抓手”，从具体抓起，把工作重点放在基层，着力点放在夯实基础上，坚持实施项目带动，在这个火热的夏天，如惠风激来，浩荡迅疾，为该市的跨越式发展再添强大的推动力。 抓好具体 具体抓好 运用好“三具两基一抓手”，提升有效运作水平，抓好“三具”是关键点。近年来，永城市把推进产业改造升级作为市委、政府重要的“具体事”抓紧抓好，做大做强“黑白绿”三色循环经济，积极培育壮大新兴产业，坚持三大产业协调发展，加快经济发展方式的转变，建立了独具特色的现代产业体系，有力地促进了县域经济的发展。初步预计，上半年全市GDP完成130.4亿元，比全国快3.9个百分点，全市规模以上工业企业累计完成工业增加值76.6亿元，同比增长24.9%。 抓好农业转型升级这件具体事。具体抓好“白色经济”平台。推动以面粉业为核心的“白色经济”上台阶、上水平，加快产业升级步伐。抓产业平台。利用“中国面粉城”品牌，扩大永城面粉的影响力，实现优质资源、生产要素向大企业倾斜，促进面粉企业重组上规模，增强竞争力。抓科研平台。与河南工业大学等多所高校和研究机构联姻，提高面粉产业科技含量。打造检测平台。建成了高标准的中国面粉质量检测中心，加强对“面粉城”面粉的质量检测，确保食品安全。抓交易平台。开工建设了永城食品工业城和中国面粉食品商贸城。两项目的建成，将使该市成为周边县市最大的面粉食品集散地。具体抓好现代畜牧业。发展现代化畜牧业将很大地促进农业转型升级。该市通过积极引导，建成了一批高水平、大规模的标准化养殖小区，大力推广生态环保养猪技术，加强基层防疫队伍建设，强化企业重大动物疫病防控，搞好畜产品深加工，拉长产业链条，产业化经营，品牌化发展，带动全市畜牧民营经济的发展。2009年，该市畜牧业产值达到39亿元左右，占农业总产值比重的45.5%；人均牧业纯收入达到1622元，占全市农民人均纯收入的43%；畜产品加工业产值与畜牧业产值之比达到1.6：1，跃入全省畜牧业重点县（市）第一方阵。具体抓好农业生产基地。抓特色基地。加大特色蔬菜、加工蔬菜基地建设，应用蔬菜多样化增效新技术，推广和创新高效种植模式，形成一户带多户、多户带整村、整村带一片、多片成基地的发展格局。抓蔬菜安全。加强农残检测，健全标准化生产体系，积极组织申报无公害蔬菜产品和基地。抓服务组织。引导菜农成立蔬菜专业合作社，搞好产前订单、产中管理、产后销售服务。抓农业项目。通过实施现代农业生产发展专项资金项目，逐步推进蔬菜产业转型升级，大力发展高效农业加大投入，扶持建设一批无公害特色农业生产基地。 抓好工业转型升级这件具体事。具体抓好企业创新。创新是企业做大做强的必由之路。企业要做大做强，必须依靠创新，加快转型升级步伐，加强新品开发，扩大企业产能，提升管理水平，提高市场份额。该市针对产业结构存在上游产品比重过大、初级产品过多、精深加工产品过少、技术层次不高等结构性缺陷，积极引导企业要由资源依赖型向创新驱动型转变，加大科研合作，建立企业科研院所，不断为企业注入新生力量。目前，该市神火集团建立了自己的博士后流动站、华星宫川建立了第一家现代谷物研究院、永城市建立了国家级面粉企业产品质量检测中心等，这些科研院所和机构的建立，增强了企业的创新能力和技术开发应用能力，对于培育具有自主知识产权的技术品牌，增强产品核心竞争力，促进该市工业经济的大发展起到了积极的作用。 抓好旅游产业转型升级这件具体事。抓规划，全力构建旅游发展新蓝图，完善各景区(点)的详细规划。抓精品，实施品牌战略，推进旅游产业转型升级。抓创新，借助社会力量宣传城市旅游品牌。抓人才，建设一支懂管理、会经营的高素质旅游人才队伍。抓服务，切实有效地维护好旅游市场秩序。强力做好芒砀山汉文化旅游景区、陈官庄红色旅游景区和东西城区沉陷区生态景区“三大旅游支点”建设。完善促进旅游消费的政策措施，继续扩大内需。深挖餐饮、购物等传统服务业消费潜力，引导和刺激文化旅游、休闲、娱乐等服务消费，不断壮大现代服务业。 抓好基层 打牢基础 运用好“三具两基一抓手”，提升有效运作水平，把握“两基”是立足点。抓好农村的稳定与发展，是推动社会和谐、实现科学发展的重要基础。永城市立足基层、心系群众，以公民恳谈制度和“干部重心下移”实现了基层的和谐发展。 “公民恳谈制度”打牢稳定基础。该市于2004年初率先推行“公民恳谈日”制度，坚持每月25日、15日、5日市、乡、村三级集中接访日制度，各级领导面对面接触群众，零距离解决问题，搭建了一个与群众沟通交流、解决问题的良好平台。恳谈日要