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在阳西县网络问政培训班上的讲课提纲 市网络问政办 罗立文 （2012年6月14日） 一、什么是网络问政？ 网络问政就是政府通过互联网做宣传、做决策，了解民情、汇聚民智，以达到取之于民，用之于民。从而实现科学决策、民主决策，真正做到全心全意为人民服务。 二、网络问政的背景 近几年来，胡锦涛、温家宝等中央领导同志多次在互联网上与网友对话、交流。2007年1月，胡锦涛总书记在中共中央政治局专题学习会上提出，各级领导干部要重视学习互联网知识，提高领导水平和驾驭能力。2008年6月20日，胡锦涛总书记专门到人民网强国论坛做客，与网民在线交流。2009年2月28日，温家宝总理通过中国政府网、新华网与网民进行在线交流。自此每年的全国“两会”，都掀起了一波政府与民众网上互动的高潮。习近平同志通过手机给村支部书记和大学生村官发送问候短信。 我们认为，中央领导同志是在告诉全党，要重视互联网，互联网已经改变了当今的执政生态，互联网建设关系到党的生死存亡。2008年4月以来，中央政治局委员、广东省委书记汪洋四年四会网友，与网友“拍砖”、“灌水”，纵论网络问政，助力幸福广东建设，积极倡导领导干部“上线”、“触网”。广东省第十一次党代会结束的第二天，汪洋书记做的第一件事就是率领新当选的12位省委常委与网民进行在线交流。国家在人民网设立了网络问政平台，我们阳西的县委书记纳入人民网《地方领导留言版》范畴。广东省在奥一网设立网络问政平台，我们市林少春书记、魏宏广市长有信箱，接受网民投诉。 广东省要求公务员学习信息技术，掌握电脑与网络知识。今年6月，省委省政府要对21个地级市的书记、市长进行电脑网络包括信箱、微博、论坛等网络问政知识考试。对县委书记、县长的考试也将随着展开。对此，您怎么看？ 互联网现在是越来越重要，因为它改变了我们的生活方式，当然也包括工作方式，所以我们的执政方式也会发生变化。首先，网民现在已经成为一个庞大的社会群体，中国的网民是世界最多的，达 5亿之多。过去有个说法，说网络语言不代表主流民意，我觉得这个是站不住脚的。因为网络的 5亿群体已经足以引起我们的高度重视了，尽管他们大多数是年轻人，但是它代表明天，代表未来。更何况，现在网络的争夺战是每天可见，这是一场没有硝烟的战争。所以网络实际上已超出了虚拟社会的范畴，成为现实社会的一部分，它已经没有虚拟可言了。互联网已经远远不是什么网吧、网游的概念了，甚至可以说它是一个社会问题，是一个政治问题。执政党要巩固执政地位，不能不看到网络是一个阵地，是一个战场。所以中央领导同志身体力行，带头关注网络，目的也是要号召各级领导干部都要重视和用好互联网这个工具，关注互联网的动态，来加强和创新我们的社会管理，引导我们核心价值观体系的建立。 我们的广大领导干部对互联网一定要有一个“革命性”的认识。现在我们的基本方针是以管为主，管理肯定是要的，但是我认为我们应该是以用为主，不是以管为主。以用为主，管用并举；以用为主，以用促管。这才是正确的。为什么呢？黑格尔说过，给婴儿洗澡后，不能把婴儿连同脏水一起倒掉。有的学者总结北非、中东一些国家的教训，认为是互联网充当了帮凶，其实这是个误导。互联网只是个工具，拿到谁手上，它就为谁服务，它本身是没有标签的。所以我们千万不要把互联网看成是洪水猛兽，推到对立面去，特别是微博客、社交网络这一块。最根本的一条，躲是躲不开的。我们不能隔网喊话，不知道里面什么东西，甚至认为网络一塌糊涂。我们有些领导干部不懂和不关心网络，主要是怕引火烧身，怕带来风险。最近有很多人问我，如果网上有人拍砖怎么办？我说你既然上网就要有雅量，我们上网为了什么？不是只听好话，只听赞美之词，而是要听不同声音，要听批评的声音。好话听太多了，没必要，不同声音里面往往有不少真知灼见，有我们需要反思的东西，所以我们要经得起拍砖。 三、网络问政的意义三、 （一）网络问政是新形势下党委政府工作的重要组成部分。网络问政现已成为党委、政府一项经常性、创新性的工作，成为一项听民声、察民情、汇民智、解民忧的“惠民工程”。可以说，网络问政是时代发展的需要，是大势所趋。 （二）网络问政是了解民意、服务群众、密切党群干群关系的重要举措。广大人民群众通过网络表达自己的所思、所盼，尽管有时言辞尖锐、观点犀利，但对于我们掌握实情、及时帮助群众解决实际困难、改进工作作风具有重要作用。这既维护了人民群众的合法权益，又提升了党和政府的公信力、凝聚力，拉进了我们与群众的距离，进一步密切了党群干群关系。 　　（三）网络问政是汇聚民智，推进科学决策、民主决策的重要途径。网络问政是广大群众参与政治的一个新型而有效的平台。通过网络和广大网友进行交流沟通，问政于网、问计于民，问需于民，共商发展大计，是科学决策、民主决策的重要形式。 　　（四）网络问政是化解矛盾、维护稳定、促进