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“三网融合”呼唤通信行业统计变革 三网融合呼唤通信行业统计变革 一、三网融合使现代通信业务发生融合性变革 　　三网融合是一种广义的、社会化的说法,在现阶段它是指电信网、广播电视网和计算机通信网的相互渗透、互相兼容、并逐步整合成为全世界统一的信息通信网络。三网融合是为了实现网络资源的共享,避免低水平的重复建设,形成适应性广、容易维护、费用低的高速宽带的多媒体基础平台。即电信网、广播电视论文联盟http://WWw.LWlM.cOm网、互联网分别在向下一代电信网、下一代广播电视网、下一代互联网的发展和演进过程中,网络的功能趋于一致、业务范围趋于相同,都可以为用户提供打电话、上网和看电视等多种服务,其本质是未来的电信网、广电网和互联网都可以承载多种信息化业务,创造出更多种融合业务,而不是三张网合成一张网,三网融合不能简单的理解成三网合一。三网融合是现代信息技术融合发展的必然趋势。加快推进三网融合,是我国当前和今后一个时期应对国际金融危机的重大举措,是培育战略性新兴产业的重要任务,有利于迅速提高国家信息化水平,推动信息技术创新和应用,满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求,拉动国内消费,带动相关产业发展,形成新的经济增长点;有利于更好地参与全球信息技术竞争,抢占未来信息技术制高点,确保国家网络信息安全;有利于创新宣传方式,促进中华文化繁荣兴盛,保障国家文化安全。三网融合后,民众可用电视遥控器打电话,在手机上看电视剧,随需选择网络和终端,只要拉一条线、或无线接入即完成通信、电视、上网等,传统电信话音、数据业务将逐渐被弱化,取而代之的是更加高效、互动、融合、个性化的集语音、数据、流媒体视频为一体的融合性业务。 　　二、目前使用的通信行业统计制度和统计方法将很难适应三网融合时的统计需求 　　目前通信行业统计使用的统计报表制度现分为六大部分,分别为:通信业务量类、通信用户类、通信能力类、通信收入类、通信规模类和增值业务统计,共有统计指标400多个,统计数据来源于电信企业,调查分为月度、季度、年度,报表制度制定于1998年邮电政企分开时,虽然每年均有不同程度微调,但10多年间,虽然电信新技术、新业务发展日新月异、飞速向前,但是通信行业统计调查制度与业务发展相比,明显滞后, 导致在某种程度上并不能真实的反映业务发展和通信能力现状。例如:10年来,电信资费水平大幅度下降,年均下降15%,尤其是2007年以来,各电信企业纷纷推出单向收费或准单向收费政策以来,消费者月度通信成本支出从2000年的月均300元下降为2010年的月均3050元,但是在通信行业统计的通信业务总量的计算中,单位论文联盟http://WWw.LWlM.cOm通信业务的计量价格仍然使用2000年的不变单价,使得电信业务总量虚增。再如:2000年以来,互联网飞速发展,互联网业务应用已经深入千家万户,成为人们生产、生活中不可或缺的组成部分,但是行业统计对于互联网业务的统计却迟迟没有调整,上网用户按照专线数和业务收入进行折算,目前,辽宁互联网上网人数何止千万,手机上网用户更是迅猛增长,但按照目前的行业统计口径辽宁的互联网用户数仅为500多万,完全不能反映出互联网发展的客观现实。 　　三、紧跟三网融合业务特点,制定调整适合业务实际发展的通信行业统计调查制度和统计调查方法 　　通信行业统计、检查与分析工作的基本内容是通过设计统计制度、指标体系、统计调查方法,更好的调查了解通信业务、行业发展的基本情况,反映行业发展的基本特点,发现行业发展中存在的问题,为有关领导决策做好事实支撑作用。针对目前通信行业统计制度不能适应业务发展、真实反映业务发展情况的现实,电信管理部门应当立即制定调整。 　　1.调整不变单价。根据目前市场电信平均资费水平,进行科学测算,制定出能够反映实际的不变单价标准,真实测算实际通信业务量。 　　2.增加或调整业务统计种类和用户数指标。增加融合类业务数据的统计,如:视频点播业务使用量、网络电话使用流量、WLAN使用量等业务量、手机上网用户使用量、3种制式的3G业务量指标和相应的用户数统计;增加相关的电路数、端口数统计;增加互联网上网人数统计;取消或弱化正在消亡的业务统计,例如:互联网窄带用户数;针对话音业务与数据业务打包销售趋势,制定融合业务收入统计指标等等。 　　3.研究真实反映业务和行业发展的统计调查方法。拓展统计调查渠道,从原来的单一数据来源拓展为基础电信企业与增值电信企业并重;将定期报表与不定期抽样调查相结合;适当增加用户满意度调查等等。 1