两高司法解释20131023.ppt

* 　 * 2006年3月《最高人民检察院、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、公安部、监察部关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见》出台。 * （八）“有毒物质”的范围 （八）“有毒物质”的范围 （九）环境污染刑事案件的鉴定和检验问题 （十）环保部门监测数据的刑事证据属性 三、《解释》的时间效力 三、《解释》的时间效力 四、公安部公布的案例 紫金矿业集团股份有限公司紫金山金铜矿重大环境污染事故案 云南澄江锦业工贸有限责任公司重大环境污染事故案 四、公安部公布的案例 四、公安部公布的案例 重庆云光化工有限公司污染环境案 四、公安部公布的案例 胡文标、丁月生投放危险物质案 五、我市污染环境罪案例 2013年8月6日晚21时许,西青区环保局当场查获王稳庄四家工厂将生产过程产生的未经治理设施处理的废水偷排偷排外环境,其中四家工厂排放的重金属超标最底为13.2倍,最高为448.8倍。某企业宋某某在云南被抓获,其余三人投案自首。 五、我市污染环境罪案例 静海县大邱庄某镀锌厂将污水直排入渗井，经检测，污水重金属铬超标450余倍，7月26日，孙某某被批准逮捕。 静海独流某镀锌厂通过下水道将含酸污水排放到厂外沟渠内，经鉴定重金属超标8.62倍,严重污染环境.目前李某某已被批准逮捕。 五、我市污染环境罪案例 北辰区宋某某，伙同赵某某等四人将工业废酸倾倒入205国道北侧排水渠内，排放的废酸属于危险废物，造成水体污染，四人均被逮捕。 五、我市污染环境罪案例 五、行政机关做出的决定不停止执行 对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件，不得以行政处罚代替移送。 向公安机关移送涉嫌犯罪案件前已经作出的警告，责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚决定，不停止执行。 向公安机关移送涉嫌犯罪案件前，已经依法给予当事人罚款的，人民法院判处罚金时，依法折抵相应罚金。 六、材料移交 行政执法机关对公安机关决定立案的案件，应当自接到立案通知书之日起3日内将涉案物品以及与案件有关的其他材料移交公安机关，并办结交接手续；法律、行政法规另有规定的，依照其规定。 六、对涉嫌污染环境罪移送问题 《解释》第十一条第二款“县级以上环境保护部门及其所属监测机构出具的监测数据，经省级以上环境保护部门认可的，可以作为证据使用。” 环保部政策法规司的说明： 全国环境监测能力极不均衡，东部发达地区监测能力很强，西部偏远地区监测能力极差。本着对当事人负责的态度，确定由省级以上环境保护部门对监测结果进行认可。 七、关于监测数据认可 直至目前，本市已查获环境违法犯罪36件，刑拘62人，逮捕23人。 谢谢各位！ * * * * * * * * * * * * * * * 最高人民法院 最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》的理解与适用 一、《解释》的制定背景及经过 二、《解释》起草中的主要考虑 三、《解释》涉及的刑法条款 四、《解释》的主要内容 （一）污染环境罪的定罪量刑标准 （二）其他环节污染犯罪的定罪量刑标准 （三）环境污染犯罪的从重和从宽处罚情节 （四）单位环境污染犯罪的定罪量刑标准 （五）污染环境罪的共同犯罪认定规则 （六）污染环境罪的犯罪竞合处理规则 （七）“公私财产损失”的计算范围 （八） “有毒物质”的范围 （九）环境污染刑事案件的鉴定和检验问题 （十）环保部门监测数据的刑事证据属性 五、《解释》的时间效力 六、公安部公布的四起案例 七、环境监管失职罪案例 八、对涉嫌污染环境罪移送问题 九、监测结果的认可 环境污染与危害 一、环境污染的定义 二、环境污染的危害 一、《解释》的制定背景及经过 《2012年环境状况公报》（摘要） （一）全国水环境质量不容乐观。黄河、松花江、淮河和辽河为轻度污染，海河为中度污染。在198个城市4929个地下水监测点位中，较差-极差水质的监测点比例为57.3%。 （二）全国近岸海域水质总体一般。四大海区中，东海近岸海域水质极差。9个重要海湾中，渤海湾、长江口、杭州湾和珠江口水质极差。 （三）全国城市空气质量总体稳定。如执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）后，325个地级及以上城市环境空气质量达标城市比例仅为40.9%。 （四）农村环境问题日益显现。农村环境形势严峻，突出表现为工矿污染压力加大，生活污染局部加剧，畜禽养殖污染严重。 一、《解释》的制定背景及经过 全国各流域水功能区污染负荷超载情况 0% 20% 40% 60% 80% 辽河 海河 黄河 淮河 长江 东南诸河 珠江 西南诸河 西北诸河 超 载 比 例 化学需氧量 氨氮 一、《