从_海关估价协议_谈我国海关估价制度的完善.docVIP

江西社会科学 · 经济研究· !# $# %’ #$%’($ )*+$%, )+$-+-. 从《海关估价协议》谈我国海关估价制度的完善 ! 侯富强 7，徐 泉 1 67: ;322379 深圳大学经济学院，广东深圳 ； 西南政法大学，重庆 57282 1: /摘 要0 乌拉圭回合多边贸易谈判中达成了《关于履行 年关贸总协定第七条的协议》，简称《海关 7!!; 估价协议》。它是 成员国在海关估价方面的最高准则。中国加入 后，该协议已自动对我国生效。 GH GH 本文通过对该协议的分析，指出了我国海关估价制度的不足，并提出了加以完善的建议。 /关键词 0海关估价；《海关估价协议》；中国海关估价制度 /中图分类号 文献标识码 文章编号 0I77? / 0= / 0722; 4 57J61223 92? 4 22! 4 23 一、《海关估价协议》概述 价值无法确定的条件或因素的影响；639 进口商转售、处 《海关估价协议》是国际社会近 年来不断签署多 理或使用进口货物过程中未承担任何向出口商作相应支 52 边协议，追求海关估价制度统一化的成果。 付的义务；6;9 进出口商为相互无特殊关系的独立交易 《协议》由主体文本、 个附件和 个决议组成。其 者，或者存在特殊关系，但成交价格未因这种关系而受到 3 1 中， 个附件是解释性说明、海关估价委员会和发展中国 影响。为成交价格的适用设立这些限制性条件，是因为若 3 家的优惠待遇。 个决议是《关于海关当局有理由怀疑申 存在上述某一种情况便极有可能使某项交易的成交价格 1 报价值真实性和准确性情况的决议》6又称为《关于转移 低于有关商品的正常成交价格，进口方海关当局便可拒 举证责任的决议》9和《关于与最低价值和独家代理商、经 绝使用成交价格作为海关估价的标准。 销商及特许人进口有关的文本的决议》。 相同货物的成交价格。如果不存在成交价格或成 1: 《协议》适用于海关对进口商品征收从价税的估价， 交价格不真实，进口国海关应依据相同货物的成交价格 它并没有规定出口关税的征收或依据商品价值实行配额 对 有 关 货 物 进 行 海 关 估 价 。 相 同 货 物 的 成 交 价 格 管理时也有义务采用《协议》中的估价方法，但 第 6@A%.%+@$* B%,D- *E $F-@$+%, ’**F.9 是指同一或大约同一 = ? 条对此规定了义务。同时，它也未规定适用于征收国内税 时间进口的、与待估价货物相同 6包括数量上相同或相 和外汇管制，但各国可自愿采用。 近 9 的另一宗已被海关估价确认的进口货物的成交价 《协议》的主要内容为以下几个方面： 格。如果相同货物有一个以上的成交价格，应采用最低的 6一9海关估价的标准 成交价格作为该货物的海关估价。相同货物是指在所有 成交价格。进口商品的成交价格 方面都相同的货物，包括物理特性、质量和声誉。但外观 7: 6@A%.%+@$* B%,C D-9是指有关货物出口到进口时的实付或应付价格。以成 上的微小差别不妨碍在其他方面都符合上述条件的货物 交价格作为海关估价标准需注意以下条件：679进口商处 被视为相同货物。 置或使用进口货物未受到出口商设置的、与价格有关的 类似货物的成交价格。类似货物的成交价格指在 3: 限制，但进口国法律或政府主管机关强制执行或要求的 同一或大致同一时间进口的、与待估价货物在各主要方 限制、对进口货物转售地域的限制、对货物价格无实质影 面类似的货物的已被海关确认的成交价格。而类似货物 响的限制除外；619销售或价格不受某些使被估价货物的 是指在构成、材料和特点方面与待估价货物极其相似，并 /收稿日期 01223 4 25 4 12 /作者简介0侯富强67!85— 9男，甘肃张掖人，法学硕士，深圳大学经济学院讲师，主要从事经济法、国际经济法的研 究；徐泉 — 9 男，湖南常德人，西南政法大学讲师，国际经济法在职博士研究生，主要从事国际经济法、国际贸易法 67!8 的研究。 · · ! 在商业上可与待估价货物互换的货物。关于类似货物的 允许发展中国家成员以《协议》规定的措词对计 6# 确定及其成交价格的调整，规定与相同货物的有关内容 算价格的估价标准条款作出保留。其他成员对《协议》任 基本一致。 何一条保留都必须经全体成员同意。唯有发展中国家成 扣除价格。扣除价格$%%’()*+ +,-’.是指以其他 员对上述特定条款的保留是自动获得通过的。 # 进口商把与待估价进口货物相同或类似的另一宗进口货 发达国家成员应按双方同意的条件，对提出要求 # 物按其进口时的原样出售后所得价格，扣除该进口商的 的发展中国家成员提供技术协助，并拟定协助计划，该计 正常利润和正常的商业成本，从而得到该待估进口货物 划可包括人员培训、协助准备实施措施，