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行政案件的裁判与执行 2016年12月11 日 星期日 13:51 一、判决 1. 概念 法院审理行政案件终结时，根据审理所查清的事实，依据法律规定，对行政案件实体性 问题作出的，结论性处理决定。 行政诉讼结果的一种表现形式，法院解决行政争议的一种手段 2. 分类 根据诉讼程序不同：一审、二审、再审判决 根据判决内容：驳回诉讼请求判决、撤销判决、履行判决、给付判决、确认违法或无效 判决、变更判决。 3. 一审判决 最典型的判决类型，充分体现了司法权对行政权的监督判决 a. 分类 ○ 根据诉讼结果：被告方胜诉的判决、原告方胜诉的判决 ○ 根据被诉行为效力内容的角度：作为的行政判决，不作为的行政判决 b. 被告胜诉、原告败诉的判决 为驳回原告诉讼请求的判决 ○ 针对作为行政行为而驳回 条件：（要求以下四项全部符合）  证据确凿  适用法律法规正确  符合法定程序  无滥用职权、超越职权、明显不当的情况 ○ 针对不作为行政行为而驳回 适用情形：被告不构成行政不作为，原告理由不成立 原告理由不成立的情形: i. 被告确无履行职责和给付义务 ii. 被告已经依法履行职责或给付义务 iii. 被告履行职责或给付义务有法定期限，且尚未届满 iv. 被告履行职责或给付义务的条件尚未具备（如：不在管辖范围） v. 被诉行政行为合法，但是因法律政策的变化，需要变更和废止的 c. 原告胜诉，被告败诉的判决 撤销判决、履行判决、给付判决、确认违法或无效判决、变更判决 i. 撤销判决 人民法院经过对案件的审查，认定被诉行政行为，部分或者全部违法，从而 部分或者全部撤销被诉行政行为，并可以责令被告重新作出行政行为的判决  通常针对作为行政行为 包括全部撤销、部分撤销、判决被告撤销并责令被告重做 分区 行政诉讼法 的第 1 页  包括全部撤销、部分撤销、判决被告撤销并责令被告重做 □ 全部撤销：适用于整个行政行为违法，或部分违法但不可分割 □ 部分撤销：部分违法，但是可以与全部行为分割 □ 撤销并责令重做：违法行政行为撤销之后，还需要被告对行政性行为所 涉及到的情况作出处理的情况。  情形： 1) 被告提交的主要证据不足，不能认定其行为合法，缺乏事实根据 2) 行政行为适用法律法规错误 3) 违反法律程序  小的瑕疵，法院未必会撤销，必须严重违法 4) 超越职权 5) 滥用职权 更多是涉及到行政自由裁量权问题，非常难判断，也有以权谋私，背离 宗旨等情况 自由裁量权没有考虑到应当考虑因素，或者考虑到不该考虑的内容等 6) 明显不当  附带处理问题： 如果撤销判决会给国家、社会公共利益、他人合法权益造成损失的，不作出 撤销判决而作出确认违法判决，或者法院撤销判决的同时，分别采取其他方 式的处理 □ 判决行政行政机关作出补救措施 □ 违法犯罪的情形，也涉及移送 ii. 履行判决 人民法院经过审理认定，被告无正当理由而拒不履行法定职责的，责令被告 限期履行法定职责的判决。  条件： 1) 被告具有履行义务的法定职责 2) 被告没有履行该法定职责 3) 没有履行法定职责无正当理由 4) 判决被告限期履行法定职责仍具有意义  期限： 通常给被告方一个履行期限  行政许可案件问题： 应当先撤销不予许可的决定，再责令重新许可 有些案件，履行判决要以撤销判决为基础 iii. 给付判决