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经验交流 由风险管理 谈工程质量安全事故的司法鉴定 accidentintheviewofriskmanagement 关惠君1 师安东2 （1.河南省三门峡中等专业学校，河南三门峡 472000） 2.（同济大学土木工程学院，上海 200433） 摘 要：本文简述了工程质量安全领域引入保险机制风险管理模式的特点，指出这种模式刚刚推行，还存在不少问 题，在实施过程中经常会发生一些工程质量安全纠纷,这些纠纷会通过诉讼来解决。因此，建议引入工程质量安全司 法鉴定制度，可以更加完善我国的工程风险管理，更好的保障当事人的合法权益和工程质量安全。 关键词：风险管理;工程保险;司法鉴定 中图分类号 TU71文献标识码：B 文章编号：1003 ）04-0066-03 工程项目从立项到验收完成，其间存在许多不 在原有的工程保险制度下，保险人仅关注事后 可预见的内部和外部因素，这些随即性干扰因素给 理赔，是一种消极的态度。现在由共同体和保险人 工程带来了很大的风险，若不加以控制，风险的影 共同关注保险标的，在过程控制上明确了双方的责 响将会扩大，造成工程质量安全事故，甚至会引起 任和义务；双方共同以保证工程质量安全底线，以 工程的中断或报废，总结原因主要是我国的风险管 最低限度减少社会资源的浪费为共同目标，有利于 理水平低。 降低业主在建设工程上的风险责任，同时对保障社 风险管理是一们新兴的边缘学科,我国对风险 会公共利益有着共同的促进作用。 管理的研究开始于 （ 20世纪80年代后期，在工程方 2）改变了监理委托关系 面的应用还处于起步阶段，风险管理的基础还比较 我国目前的监理委托关系的弊端： 薄弱，存在许多缺陷和不足，因此，为了减少风险事 ①缺乏公正、独立性 件发生的可能性，或者减少风险事件发生时造成的 ②缺乏全过程管理 损失，建立适合我国国情的工程保险制度下的风险 ③安全监督不力、安全条例无法落实 管理模式，是一种有效的风险管理的方法。 由保险人委托风险管理单位 （包括监理单位） 的优势，一是公正、独立。风险管理单位受保险人的 1 我国目前工程保险制度下的风险 委托开展风险管理工作，目标是保险标的，作为独 管理模式特点 立于业主、承包商以及设计和勘察单位的第三方， （1）改变了业主与保险人之间的关系 真正具备了公正性、独立性，有效的提高了工程质 66 经验交流 量，把政府从工程实体的安全监督中解放出来，降 建设工程质量安全监督的重要手段，是做好工程质 低了政府的压力，有利于保障公共利益。二是促进 量安全的重要保证，我国的建设工程检测工作总体 工程目标最优实现。风险管理的工作以安全和质量 发展良好，但是也存在一些问题，通过引入建设工 为核心，在这种管理模式下，风险管理单位必然按 程保险和风险管理，改变检测单位的委托机制，可 照高标准、严要求的原则进行风险管理。三是管理 以解决检测中的不少问题，但是这种模式刚刚推