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8工程项目采购与合同管理要点
8.4.1 招标采购 不同的招标方式在程序上都有这样一些环节: 刊登招标公告→资格预审→编制招标文件→刊登具体招标通告→发售招标文件→投标→开标→评标→授标→签订合同。 国内招标可将资格预审与评标工作一起进行。 8.4.2 非招标采购 (1)询价采购 制定询价文件 询价 确定成交供货商 (2)直接采购 因直接采购是不通过竞争而直接签订合同的采购方式,故应注意其特定的适应环境。 ① 已签订且正在实施的项目,需要增加类似的货物的情况。 ② 为了使新采购部件与现有设备配套或与现有设备的标准化方面相一致而向原供货商增购货物。 ③ 所需采购货物或设备等只有单一货源。 ④ 负责工艺设计的承包人要求从一特定供货商处购买关键部件,并以此作为其保证达到设计性能或质量的条件。 ⑤ 在某些特殊条件下,如不可抗力的影响,为了避免时间延误造成更多的花费。 ⑥ 当竞争性招标未能找到合适的供货商时。 (3)自营工程 这是一种针对土建工程而实施的采购方式,适应情况如下; ① 土建工程的工程量无法事先准确得到的情况。 ② 由于土建工程的工程量小、施工地点比较偏远、分散,而使承包商不得不承担过高的动员调遣费的情况。 ③ 要求将要进行的施工活动对正在施工中的作业无影响的情况。 ④ 没有任何承包商感兴趣的工程。 ⑤ 如果已经预知工程必然会中断,则在此情况下,由项目采购人来承担风险更为妥当的情况。 8.5 工程项目合同管理 合同管理是项目管理中的一项重要内容,因为项目许多工作需要委托专业人士、专业单位承担,而委托与被委托关系需要通过合同关系来体现,如果不能很好的管理好这些合同关系,项目实施的进展就会受到干扰,并会对项目实施的三大目标产生不利影响。 8.5.1 合同分类 合同法合同分类 项目生命周期合同分类 8.5.2 国际工程标准合同文本 (1)FIDIC标准合同文本 由各国咨询组织所组成的国际团体的领导机构“国际咨询工程师(简称FIDIC)”制定的FIDIC合同条件,适用于国际工程承包项目,目前作为惯例已成为国际工程界公认的标准化合同格式的有: 《业主-咨询工程师标准服务协议书》及《业主/咨询工程师设计与施工监督工作标准服务协议书》(白皮书) 《土木工程施工合同条件》(红皮书) 《电气与机械工程合同条件》(黄皮书) 《设计-建造与交钥匙合同条件》(橘皮书) 《土木工程分包合同》 1999年9月,FIDIC又出版了新的《施工合同条件》(新红皮书)、《生产设备设计-施工合同条件》(新黄皮书)、《EPC交钥匙合同条件》(银皮书)及《合同简短格式》(绿皮书),这是迄今为止FIDIC的必威体育精装版版本。 8.5.2 国际工程标准合同文本 (2)ICE标准合同文本 由英国土木工程师学会、咨询工程师协会以及土木工程承包商联合会共同编制的ICE合同条件在土木工程界有着广泛的应用,适用于英国和英联邦及历史上与英国关系密切的国家。 1991年1月第六版《ICE 合同条件(土木工程施工) 》共计71 条109 款,主要内容包括:工程师及工程师代表;转让与分包;合同文件;承包商的一般义务;保险;工艺与材料质量的检查;开工,延期与暂停;变更、增加与删除;材料及承包商设备的所有权;计量;证书与支付;争端的解决;特殊用途条款;投标书格式。此外IEC 合同条件的最后也附有投标书格式、投标书格式附件、协议书格式、履约保证等文件。 8.5.2 国际工程标准合同文本 (3)JCT标准合同文本 JCT合同条件由英国“联合合同法庭(简称JCT)”颁布,主要用于道路、桥梁、水利等大型土木工程及构筑物的建设。 JCT系列的标准合同门类齐全,具体分成以下九个类别: 1)标准建筑合同。按照地方政府或私人投资、带工程量清单、不带工程量清单、带近似的工程量清单分为六种标准合同文本; 2)承包商带设计的合同; 3)固定总价合同; 4)总包标准合同; 5)Intermediate Form of Building Contract(IFC84); 6)小型工程合同; 7)管理承包合同; 8)单价合同; 9)分包合同标准文本。 8.5.2 国际工程标准合同文本 (4)NEC标准合同文本 NEC合同条件是英国土木工程师学会新工程合同条件的简称(The Institution of Civil Engineers , New Engineering Contract)。NEC系列合同包括以下四个类别: 1)工程施工合同。用于发包人和总承包商之间的主合同,也被用于总包管理的一揽子合同; 2)工程施工分包合同。用于总承包商与分包商之间的合同; 3)专业服务合同。用于发包人与项目管理人、监理人、设计人、测量师、律师、社区关系咨询师等之间的合同; 4)裁判者合同。用于指定裁判者解决任何NEC合同项下的争议的合同。 8.5.2 国际工程标准合
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