城市人口规模调控政策的回顾与反思_以北京市为例.pdf

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城市人口规模调控政策的回顾与反思_以北京市为例

29 5 2005 9 Vol29, No5 September 2005 40 P opulation Research 以北京市为例 我国部分地区出现的 民工荒对建国50 年来城乡分治的 人口管理模式提出了挑 战本文 过回顾中国户籍制度下城市人口规模调控的制度变迁, 以北京为例反思传统路径依赖下 社会政策对城市流动人口区别对待产生的诸多问题, 从建立和谐社会的角度, 提出政府制度创新的对 策建议 : 民工荒; 城市人口规模; 户籍 冯晓英, 北京市社会科学院城市问题研究所副研究员北京: 100101 1 2003 , , 2004 , , , , , , ? , , , , , , , , , : , , , , , , , , , : ; , , , , , , , ; , , , , , , , , 5 41 , , , , , , , ? 2 , , , , , , , : 1950 1980 , 1980 20 21 , 1950 1980 , , , 1958 , , , , , , , , , ( , 2000) , , ; , ; , , 1958 1 , , , , , , , , , , ( , 2002) , 20 80 , , 1980 20 ( ) , , 1970 , , : , , 20 , ; , , , 1984 尽管农民工称谓本身具有社会歧视色彩, 但考虑到它作为一种社会 认的身份指代, 本文仍沿用这 一称谓, 以避 免引起歧异 4 2 29 , ( ) , , , , , 1990 , , , , , , 1995 , , , , , , , , , 3000 8000 , 21 4 , , , , , , , 21 , , , , , , , , , 2 , , , , , , , , , , , , , , 1990 , , , , , , 2001 , , , , , , 3 , , 5 43 , , , , ? , , , , , , , ( 2004 ~ 2020 ) ( 1440 1800 ) , , , , , , , , , ( G, 1991) , , , , , , , , ,

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