生态文明视角下黄河流域水质监测合作共管问题探析_纪德尚.pdfVIP

2013 1 ( 121 ) 中共郑州市委党校学报 年第 期 总第 期 Journal of the Party School of CPC Zhengzhou Municipal Committee No． 1，2013 (Sum ，121) 政治与公共管理 生态文明视角下黄河流域水质监测合作共管问题探析 1 2 ， 纪德尚 李 玥 (1． ， 45000 1 ;2 ． ， 45000 1) 郑州大学公共管理学院 河南郑州 郑州大学公共管理学院 河南郑州 : ， 。 摘 要 在生态文明视角下 良好的水资源生态环境是人与社会得以可持续发展的重要基础 、 ， 面对当前我国黄河流域水环境污染严重 生态系统退化的严峻态势 在现有体制下构建一种以流域 ( ) ， 机构与省 区 地方政府合作的新型水资源保护和水质监测实验室共建共管模式 既有利于减少流 ， ， 域水资源保护的投入成本 又有利于加强流域水资源监测的一体化管理 可以为新形势下生态文明 建设提供强有力的支撑。 : ; ; ; ; 关键词 黄河流域 水资源保护 水质监测 共建共管 合作模式 中图分类号:G127 文献标识码:A 文章编号:167 1 － 6701 (2013)01 － 0059 － 04 2011 “ ” : 。 《 年中央 一号文件 指出 水利是现代农业 与治理已成为迫在眉睫的重大问题 根据我国 水 ， 》 ， 建设不可或缺的首要条件 是经济社会发展不可替 法 的规定 国内水资源管理实行的是流域机构与行 ， 。 代的基础支撑 是生态环境改善不可分割的保障系 政区域地方政府相结合的管理体制 黄河流域从源 ， 、 、 。 9 ( )， ( ) 统 具有很强的公益性 基础性 战略性 在党的十 头到入海口横跨 个省 区 在各自省 区 行政管 ， “ ”， ， 八大报告中 首次提出 努力建设美丽中国 以及 辖内 行政主管部门对辖区内包括水资源在内的自 “ ” ， 然资源具有相应的管辖权。 加强生态文明制度建设 的发展要求 从而把水资 这种管理体制虽然在以 、 源保护制度建设上升到事关人民福祉 关系民族未 往黄河流域水质监测和水资源保护方面发挥过重要 。 ，