2015二级建造师授课纲要(第二部分).docVIP

建筑工程发承包法律制度（招投标法律规定） 010.建筑工程招投标制度 011建设工程法定招标的范围、方式和交易场所 考点：法定强制招标的范围与标准； 几种招标方式的区别 ?建筑工程必须招标的范围（相关法律、法规、规章的规定）重叠细化 关键词：⑴大型基础设施工程、公用事业工程等关系社会公共利益、公共安全的工程；⑵全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目；⑶使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目 -建设部规定的（基础设施项目工程7、公用事业项工程目6）具体包括哪些？ ?建设工程必须招标的规模标准 -施工单项合同200万以上； -重要设备、材料采购单项合同100万以上； -勘察、设计、监理的服务采购单项合同50万以上； -单项合同不及上述三项，但项目总投资额人民币3000万以上的。 ?可以不进行招标的建设工程项目 （任意性规范） 《招投标法》规定：⑴涉及国家安全秘密的；⑵抢险救灾的；⑶属利用扶贫资金以工代赈需使用农民工的； 《实施条例》规定：5项（略） 例题分析：依法达到下列规模必须招标的是： A 施工单项合同估算价180万元； B 主要设备采购单项合同估算价120万；? C 设计费估算价40万； D 监理费估算价30万； 例题分析：下列可以不进行招标的建设工程项目有： A 抢险救灾项目；? B 利用扶贫基金以工代赈项目；? C 必须向原中标人采购工程，否则不能满足配套要求的项目；? D 房地产开发项目中企业有能力和资质自主设计、施工的项目；? E 单项合同低于必须招标的规模标准，但总投资额3000万以上的项目； ?建设工程招标方式 ---公开招标与邀请招标（二者的区别：对象不同、方式不同） ---注：国有资金控股或占主导地位项目的必须公开招标。 邀请≠指定 ?总承包招标与两阶段招标 关键词：什么是暂估价---指总承包招标时不能确定价格而由招标人在招标文件中暂时估定的工程、服务、货物的价格。 两阶段招标； 第一阶段：投标人依照招标公告或投标邀请书提交不带报价的技术建议； 第二阶段：招标人向前一阶段提交技术建议的投标人（特定人）发出招标文件，后者再提交包括最终技术方案和报价的投标文件； 思考题：投标保证金何时缴纳？（二阶段） ?招投标交易场所规定：由设区市级以上政府设立、统一规范、不得与行政监督部门有隶属关系、非盈利性。 例题分析：应公开招标的工程项目，经批准可以进行邀请招标的项目： A 技术复杂的项目；B 因地域环境限制只有少数几家潜在投标人可选的项目；? C 采用公开招标费用占合同金额比重过大的项目；? D 需进行两阶段招标的项目； E 国家省市重点项目中不宜公开招标的项目；? 012.招标基本程序和禁止肢解发包、限制排斥投标人的规定 考点：招标的法定程序及要求； 构成“废标”的要件 招投标的基本流程：招标?投标?开标?评标?中标 ?基本程序：意义（招投标法从本质上讲是--程序法。） ----四项原则（公开、公平、公正、诚实信用）注：考试中注意细化要求 重点：招标法定程序（项目审批--委托招标代理“也可自行招标”?编制招标文件与标底?发布招标公告或投标邀请书?资格审查?开标、评标?中标?签订中标合同） ?项目审批的法定内容（招标范围、招标方式、招标组织形式） ?招标的两种方式：自行招标/委托招标 ----自行招标，条件：有编制招标文件与组织评标的能力、需备案； ----委托招标 招标代理的性质与法定条件（略）限制条件；⑴不得在所代理的项目中投标⑵不得代理投标或提供投标咨询； ?编制招标文件及标的 （重点复习） --对招标文件四项规定：⑴招标项目的技术要求 ⑵有对投标人资格审查的标准 ⑶投标报价要求 ⑷评标标准、 注：其内容相当于将来与中标人签署的合同条款，据此，招标文件的性质：合同要约； ----招标文件中禁止性规定：⑴不得明示特定生产供应者⑵排斥潜在投标人、以体现公开、公平原则 -----招标人对招标文件的澄清、修改应在投标人提交投标文件截止期15日前、并书面通知所有投标人 -----招标文件应给予投标人编制投标文件的合理期间，一般自招标文件发出之日至投标文件提交之日最少20天； ?在招投标中几个法定时间的区别：（重点复习） --招标人如修改招标文件，需投标人提交投标文件截止期前15天； --给投标人编制投标文件的时间，应自招标文件发出之日计算，至少20天； --招标人如修改资格预审文件，需潜在投标人申请预审文件递交截止前3天； --潜在投标人对招标文件有异议的，应自投标文件截止期10天前提出，招标人收到之日3天内答复并暂停招标活动； --招标人出售资格预审文件或招标文件发售期至少5天； --潜在投标人对招标资格预审文件有异议的，需在提交申请资格预审文件截止前2天提出；招标人收到之日3天内