四川大学法学院本科生行政法课件.ppt

第一章 行政法学的基本概念;一、何谓行政;;;;二、行政的发展趋势;趋势一：议会主权转移为行政主导;趋势二：权力行政向服务行政转变;趋势三：全能政府向有限政府转变;趋势四：尊重和保障人权; 是否应当提倡中小学生向赖宁学习？;趋势五：强调程序正义;我国经济社会发展对行政的影响;案例（中国计划生育）;导致困境原因;走出困境的措施？;社会变迁与行政变革;第二节 行政法;管理论;控权论;平衡论的主要观点;行政法的几种定义;二、行政法定义;行政法的特点;三、行政法的内容;第三节 行政法的法源;我国行政法的法源;各国行政法的法源;法国行政法的主要渊源;第四节 行政法的历史发展;一、行政法产生的背景;;;二、行政法产生与发展的两种模式;;三、新中国行政法的发展;2、停滞和遭受破坏阶段（1957—1978）;3、重建和发展阶段（1978—1989年）;4、快速发展阶段（1989年至今）;我国行政法制理念发生了重大变化;第五节 行政法律关系;二、行政法律关系的种类;第二章 行政法基本原则;一、行政法基本原则概述;几种观点;行政法基本原则的特点;行政法基本原则;二、依法行政原则;陈新民教授：依法行政原则包括;姜明安老师：《行政法与行政诉讼法》;教材对依法行政原则的理解;为何我国依法行政的道路比较漫长;三、合理行政原则;合理行政原则;合理行政原则的要求;四、行政公开原则;行政公开原则的意义;行政公开原则的内容;;五、行政效率原则;行政效率原则的要求;六、正当法律程序原则;自然公正原则;正当法律程序原则的含义;七、越权无效原则;日本行政法上的越权无效原则;中国行政法上的越权无效原则;八、信赖保护原则;九、比例原则;第三章 行政法学;第一节 行政法学研究对象;第二节 行政法与相关学科的关系;二、行政法学与行政学的关系;三、行政法学与行政诉讼法学;第四章 行政法律关系主体概述;二、行政法主体与行政主体;三、行政组织;我国组织划分形式及困惑 ;行政法学对组织的划分;行政组织的类型;行政组织与相关概念的区别;;四、行政组织之间的关系;（一）我国法律的规定;1。上下级机关间的关系;地方组织法第59条的规定;2。同级人民政府工作部门间的关系;（二）其它国家的比较分析;1、英国;2、法国;（三）学术界对行政组织间关系的认识;;;（四）行政权限争议及处理;（五）对行政组织的监督;五、行政组织法;行政组织法的基本原则;我国行政组织法的状况;第五章 行政主体;一、行政主体的概念;;行政主体资格的取得;行政职权的取得;二、行政主体的类型;１.职权性行政主体;２.授权性行政主体;（二）其他国家的分类;英国;（三）中国行政主体的种类;2、地方行政组织;3、被授权的组织;种类;基层群众性自治组织;行业组织;四、行政委托;行政委托法律关系;受委托组织的条件;第六章 公务员;一、公务员制度的产生;中国;二、公务员的概念与范围;;三、公务员制度的基本原则;四、公务员的分类;中国;分类二;分类三;五、公务员法律关系;（二）公务员与行政相对人的关系;（三）公务员法律关系的形成;（四）公务员法律关系变更;六、公务员的条件、义务与权利 ;公务员应当履行下列义务 ;公务员享有下列权利 ;七、行政主体与公务员争议;公务员与上级领导的争议;第八章 行政行为概述;第一节 行政行为的概念及分类;本书的观点;二、行政行为的特征;三、行政行为的分类;（二）抽象行政行为与具体行政行为;;（三）依职权行政行为和依申请行政行为;（四）羁束行政行为与自由裁量行政行为;（五）授益行政行为和损益行政行为;（六）要式行政行为和非要式行政行为;（七）作为行政行为和不作为行政行为;（八）内部行政行为和外部行政行为;（九）单方行政行为和双方行政行为;第二节 行政行为的合法要件;第三节 行政行为的效力;二、确定力;三、拘束力;案例;四、执行力;第四节 行政行为生效与失效;二、行政行为的追溯力;三、行政行为失效;第九章 抽象行政行为;二、抽象行政行为的种类;三、行政立法行为概述;参考资料;行政立法的特点;行政立法的分类;四、行政立法体制; 1、立法法规定的立法体制 法律 地方法规 人大:全国人大 省级人大 较大市人大 政府:国务院 部委 省级政府 较大市政府 行政法规 部门规章 地方规章;2。立法权限划分;我国法律保留的范围;法律优先;3。法律冲突及解决;（2）法律冲突的原因分析;(3)法律冲突及解决;五、行政立法的原则;六、行政立法的程序;七、制定其他行政规范性文件