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中国新能源发展：潜力巨大 问题突出 HYPERLINK 　2012年03月02日　来源：中国信息报　　 核心提示：近年来，我国能源领域所出现的突出矛盾，正在日益成为制约我国经济发展的“瓶颈”。面对时常出现的传统能源短缺现象，积极发展新型能源已成为关系到当前及今后我国经济社会可持续发展的战略任务。 　　近年来，我国能源领域所出现的突出矛盾，正在日益成为制约我国经济发展的“瓶颈”。面对时常出现的传统能源短缺现象，积极发展新型能源已成为关系到当前及今后我国经济社会可持续发展的战略任务。 　　我国新能源发展潜力巨大 　　我国有丰富的新能源和可再生能源。 　　——太阳能。我国绝大多数地区年平均日辐射量在4千瓦时/平方米天，西藏最高可达7千瓦时/平方米天，与同纬度的其他国家相比，和美国相似，比欧洲、日本优越得多。太阳能年日照时数在2200小时以上的地区约占国土面积的2/3以上，具有良好的开发条件和应用价值。水能方面，我国水力资源丰富，流域面积大于100平方公里的河流多达5万余条，具有径流丰沛和落差巨大的优越自然条件。 　　——风能。我国风力资源丰富，海岸线1.8万公里，内陆有众多山系。可开发的陆上和近海的风能资源总储量约为10亿千瓦。地热能方面，目前已探明的地热储量约为4600亿吨标准煤，已勘探的40多个地热田可供中低温直接利用的热储量相当于31.6亿吨标准煤。另外，我国海洋能源资源也十分丰富，其中可开发的潮汐能达2000万千瓦以上。 　　正是因为有这样得天独厚的资源优势，我国新能源的发展潜力巨大。根据规划，我国今后将大力发展风能、太阳能、地热、生物质能等新能源和可再生能源，到2015年我国新能源和可再生能源的年开发量将达到4300万吨标准煤，将减少3000多万吨碳的温室气体以及200多万吨二氧化硫等污染物的排放，提供近50万个就业岗位，为500多万户边远地区农牧民解决无电问题。 　　从长远来看，新能源的开发利用可以逐步改善我国以煤炭为主的能源结构，促进常规能源资源更加合理有效地利用，缓解与能源相关的环境污染问题，使我国能源、经济与环境的发展相互协调，实现可持续发展目标。从近期来看，新能源开发除了能增加和改善能源供应外，还将对解决边疆、海岛、偏远地区的用电用能等问题起到非常重要的作用。可以说，发展新能源，是一件功在当代、利在千秋的发展良策。 　　我国新能源产业发展如火如荼 　　近年来，我国高度重视新能源产业的发展，产业发展扶持政策不断出台。国家加大了对新能源的财政资金投入和税收优惠政策，制定了支持风电、垃圾发电的税收减免政策和发展生物液体燃料的财政补贴与税收优惠政策。中央和地方财政在无电地区的电力建设、农村家用沼气建设和新能源技术产业化发展等方面给予了较大的资金支持。另外，国家通过科技攻关计划，863计划，973计划和产业化计划等支持光伏发电、并网风电、太阳能热水器、氢能和燃料电池等领域先进技术的研发和产业化。 　　在这些扶持政策的指引下，新能源开发利用在我国已经成为近年各类资本竞相追逐的热点行业，发展形势如火如荼。2004年，我国新能源发展吸引的投资，已占当年世界新能源总投资的1／5。2006年，我国水力发电年装机容量就突破1000万千瓦；风力发电吊装完成装机容量是过去20年的总和。2007年，我国太阳能产业规模已位居世界第一，成为全球重要的太阳能光伏电池生产国。2008年底，我国新能源占能源生产总量比重超过9%。2009年，我国的新增风力发电量已跃居世界首位。另外，在生物质能、核能、地热能、氢能、海洋能等新能源发展方面也均得到较大发展。 　　如今新能源产业正成为我国朝阳型的投资产业。目前有多家国外银行在我国投资新能源项目。新能源类的公司发展迅速。目前，国内涉及太阳能、风能、乙醇汽油等概念的上市公司数量庞大，且在股票市场上大都表现出较好的走势。与此同时，国内大型石油公司积极投入到新能源开发应用中来。中国石化和中粮集团合作开发生产生物化工系列产品并形成规模，推动化工行业的进一步发展。而中国海洋则把目光更多地投向海上风力发电，并期望其成为公司的另一重要能源业务。混合动力车、纯电动汽车、燃料电车等新能源汽车已成为汽车业的重要发展方向。 我国新能源发展的制约因素 　　虽然我国新能源的发展形势总体上良好，开发利用取得了积极进展，但新能源的发展仍存在较多制约因素： 　　一是宏观政策支持力度不够，激励机制不完善。当前，我国除水电和太阳能热水器等个别新能源分支行业有能力参与市场竞争外，大多数新能源的开发利用成本高，再加上资源分散、规模小、生产不连续等特点，在现行市场条件下缺乏市场竞争力。同时，风电、生物质能、太阳能等新能源的相关政策体系还不完整，经济激励机制还未形成，政策的稳定性和协调性差，还没有形成支持新能源持续发展的长效机制。政府相关政策不