第五讲农村社会组织与组织创新.pptVIP

农村社会组织与组织创新 第一节 社会组织概述 一、关于组织的概念 社会组织是“人们为实现特定目标而建立的共同活动的群体，亦称次级社会群体” —— 《中国大百科全书·社会学卷》 社会组织“一是指人们有一定目的，依一定的组织形式和原则，通过一系列的活动执行特定的社会职能，达到特定的社会目标的独立群体。二是指社会从无序到有序的一种状态和过程”。 ——王康主编《社会学词典》 “人们通过特定的社会关系与社会结合方式而形成的高于群体的社会共同体，是组成此种共同体的人们所采取的社会活动方式。” ——袁亚愚《乡村社会学》 “广义的社会组织指社会上存在的一切人类活动的共同体，包括家庭、家族、秘密团体、兴趣团体、工厂、机关、学校、军队等。狭义的社会组织是指执行一定的社会职能，完成特定的社会目标，有计划地组合起来的社会群体。它不包括初级社会群体，是比初级社会群体更复杂、更高级的社会组合方式。” ——韩明谟 二、社会组织管理 （一）含义： 指人们为了达到某一组织的共同目标而有意识、有计划地进行的协调活动。 （二）组织管理理论 1、古典组织管理理论 2、行为科学管理理论 3、现代管理理论 （三）组织管理方式 是指一个组织处理其复杂活动的体系和方法，主要指管理能力和管理程度两个基本方面。 1、家长制管理方式 （1）权利高度集中 （2）指导管理活动具有主观随意性 （3）任人唯亲，因人设位 （4）职务终身制 2、科层制的管理方式 以正式规则为主体的现代组织的管理方式。 （1）权利分层，有明确的分工 （2）有比较稳定的规章制度体系 （3）量才用人 （4）管理权力依附于职位，而不依附于个人 优点：分工清楚，责任明确， 任人唯贤，提高效率 第二节 中国农村社会组织概述 一、农村社会组织的含义和构成要素 1、定义： 农村社会组织指在农村社区中为完成特定社会目标，执行特定社会职能，依据一定原则、形式组成，并根据制定的规章制度、契约和程序进行活动的人群共同体。 它是相对静态的组织实体和动态的组织活动过程的统一，是一种比农村初级社会群体更复杂、更高级的社会组合形式。 （1）?有一定数量的相对固定的社会成员 社会组织的成员可以是个人，也可以是团体。（2）有特定具体而明确的社会目标 组织目标是组织的“灵魂”，是组织确定的通过其成员的努力可以达到的一种期望和理想境界。 （3）有制度化的组织结构 组织结构决定组织功能。组织结构体系包括权力体系、部门设置、人员安排等。（4）普遍化的行为规范 “不以规矩不成方圆”，良好的组织要求良好的行为规范来对成员、组织的活动和行为进行约束。（5）有一定的物质设备 包括资金、技术设备、场所、各种工具、道具等。 二、农村社会组织类型  依据不同标准社会组织可划分为不同类型，我国学者根据人们社会结合的形式和人们之间社会关系的表现，将社会组织分为经济组织、政治组织、文化组织、教育组织、科研组织、群众组织和宗教组织等 （一）农村的政治与行政组织 是指保障农村社会目标的实现、进行权力分配的组织 1、政治与行政组织的种类 政党组织是乡镇区域的领导核心。 政权组织（包括乡镇人民代表大会和乡镇人民政府）是乡镇区域内经济、社会发展计划的决定者和执行者。 群众性团体又称为群团组织，是指在党和政府的领导下，由不同年龄、职业、性别等的人民群众所自愿结合组成的群众性组织。 自治组织是村民进行自我管理、自我教育、自我建设的农村基层群众性社会组织。  2、1949年以后 我国农村基层政权组织的变化 中国农村基层政权的建设的三个 发展时期： 1949-1958年为初步建立时期，主要采用的是政府机构“管理式”的控制模式； 1958-1982年为扩大发展时期，政府采用的是社会生产动员式的社会运动模式； 1982年至今整合转型时期，采用的是管理与服务兼有的基层自治的模式。 3、农村乡镇的政治权力机构 乡镇党委。 乡镇人民代表大会。 乡镇人民政府。 （二）农村的生产与经济组织 人民公社是政治、经济、社会生活高度统一“政社合一” 组织 按组织功能可分为： 生产性组织 服务组织 管理组织。 1、 农村社区性合作经济组织 是农村家庭承包经营与集体统一经营相结合的双层经营体制组织载体，属于农村集体经济组织。 其任务： 管理好集体资产 协调好利益关系 组织好生产服务和集体资源开发，壮大经济实力。 我国的农村社区 合作经济组织的完善与发展 经营制度与资源配置方式发生了巨大变化。 组织形态与资产规模发生