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建立美洲自由贸易区的构想和必威体育精装版发展 ·张 勇 内容提要 20 世纪 90 年代，在世界经济全球化日益加强的同时区域经济集团化的趋势也进一步发展。除 了欧洲和亚太地区的区域经济合作取得较大进展之外，西半球的美洲自由贸易区（FTAA ）谈判也空前活 跃。但是，由于美国和以巴西为首的南共市国家在市场准入、农业和知识产权等方面存在较大分歧，错过 了建立FTAA 的最终期限。而在刚刚结束的第四届美洲国家首脑会议上，针对重新启动 FTAA 谈判问题， 与会各方仍未达成一致意见。 关 键 词 FTAA 市场准入 收稿日期：2005-12-1 作者简介：张勇，男，2003 年毕业于中国社会科学院研究生院，获管理学硕士学位。现为中国社会科学院拉丁美洲研究 所经济室实习研究员。（中国社会科学院拉丁美洲研究所，北京，100007 ） 原定于 2005 年 1 月结束 FTAA 谈判的承诺被 同时，开始重视区域性的协议。例如，1988 年美国 “无情”地束之高阁，而于2005 年 11 月 4～5 日在 通过综合贸易竞争法案，确定了通过双边、多边和 阿根廷马德普拉塔召开的第四届美洲国家首脑会议 区域贸易等多种方式开展国际贸易以推动国内经济 也在场外的示威活动中“不欢而散”，会议的最后声 增长的战略。 明未就何时重新启动谈判达成任何共识。 1990 年 6 月，布什总统发表了开创美洲事业倡 议的讲话（简称“美洲倡议”），明确提出要建立一 种将整个美洲——北美洲、中美洲和南美洲——联 一 FTAA 的提出及发展历程 系在一起的自由贸易体系。“美洲倡议”以贸易、投 资和债务为三大支柱，通过西半球贸易和投资的自 FTAA 的提出及发展历程经历了三个阶段。第 由化，进一步开拓拉美市场，为美国的经济增长和 一阶段（1990~1994）、预备程序（1994～1998）、 扩大就业创造更为有利的条件。由于美国和拉美国 谈判进程正式启动（1998 年至今）。1 家在经济发展水平、历史文化传统、以及在国际经 第一阶段（1990～1994）。西半球经济的区域 济体系中所处的地位不同，消除贸易壁垒、建立 集团化在很大程度上取决于美国的态度。战后相当 FTAA 的目标不可能立即实现。因此，美国把这个 长一段时间内，美国奉行自由贸易政策，主张通过 过程分做两步走：第一步签署美、加、墨自由贸易 多边自由贸易体系推动世界贸易向自由化的方向发 协定，建立北美自由贸易区（NAFTA ）；第二步以 展，对建立区域性经济贸易集团基本上持否定态度。 NAFTA 为基础，吸收拉美国家参加，建立 FTAA 。 然而，20 世纪 80 年代后期以来，美国的态度发生 美国提出建立 FTAA 的设想得到了广大拉美国 了变化，最主要的原因是出于经济战略的考虑。自 家的相应。20 世纪 80 年代，一些拉美国家，尤其 80 年代起，美国在世界经济中的绝对优势地位日益 是墨西哥、巴西和阿根廷深受债务危机之苦。在长 下降，欧共体和日本羽翼渐丰，他们不仅在各自所 达 10 年的经济衰退中，这些国家已意识到奉行了几 在地区排挤美国势力，而且还把触角伸向拉丁美洲， 十年的进口替代发展战略已走到尽头，他们迫切需 在银行、电信、汽车制造等方面成为美国在该地区 要经济改革，渴望与美国、加拿大在贸易、投资、 强有力的竞争对手。为了扭转这种不利局面，美国 贷款、技术转让、生态环境等方面加强合作，以加