现行我国学前教育发展与国家政策(新).ppt

幼儿园数： 19.86万所， 增加4.82万所，增长了32%； 在园幼儿： 3895万人， 增加918万人，增长了31%， 学前三年毛入园率： 67.5%，增加了10.9个百分点 我国学前教育发展成效（2013） 下一步发展思路 总量不足，特别是普惠性幼儿园不足—— 增总量 2.公办幼儿园和普惠幼儿园不足 —— 调结构 3. 教师工资和日常运行靠收费，办园条件差，运转困难 —— 成本分担和运行保障机制 4.老师缺口大，质量不高，教育质量低 —— 提质量 * 汇报提纲 4 3 教学理论与教学方法 1 2 大发展时期 1980——1996 快速发展——达到顶峰 1978—1989—1997 大滑坡时期 1997——2003 恢复性发展 2003——2009 一、我国学前教育改革与发展回顾 1989年“两个法规” 城市基本满足 农村多种形式 管理机构撤并、管理人员调离 农村税费改制 　　 公办幼儿园改制、撤并、卖园 幼儿教师双轨制 2003国务院幼儿教育改革与发展指导意见 刹往了卖园风 数量增加 入园难、入园贵 1998-2008年全国在园幼儿数变化情况 幼儿　园：1999年18万　　2001年11万　　　2007年12.91万 二、我国学前教育发展面临的主要问题 1.在教育资源不断扩大背景下，幼儿教育资源严重匮乏 财政投入过少，学前教育资源总量不足， 学前教育的发展不仅低于世界平均水平，也落后于我国其它各级各类教育。 入园难、入园贵的矛盾尖锐。 　　　　 　　 学校数/幼儿园数 在校生/在园幼儿 入学率/入园率 小学 25.74万所 9940万 99.7％ 初中 5.49万所 5279万 100.1％ 幼儿园 13.82万所 2657.81万 50.9％ 2000年小学、初中和幼儿园概况 我国各学段教育投入情况比较 年份 全国总经费（亿） 学前教育 % 小学教育 初中教育 高中教育 大学教育 2005 8419 1.24 24.13 15.41 11.51 31.57 2006 9815 1.27 23.42 15.49 11.39 31.15 2007 12148 1.29 24.28 16.92 11.47 30.97 注：国际上早期教育经费占公共教育总经费的比例 巴西为5.1%， 墨西哥为8.9％， 泰国16.4%， 波兰6.5%， 捷克11.9%， 保加利亚21.3%， 加拿大3.2%， 美国7.0%。 2、 在促进教育公平、均衡化发展的背景下，幼儿的教育机会不均等加剧 东西部之间、城乡之间，贫富之间的教育差距加大 2006年: 　学前三年入园率：　城市52.01%;　农村35.06% 学前一年入园率： 城市 88.2%; 农村74.9% 3、 在强化教育的公共性价值的背景下，幼儿教育公益性价值在弱化 引来以利益为核心的市场运作 带来种种恶性问题的隐患 1995-2008年分办别在园幼儿数 4、在教育促进法治化管理的背景下，学前教育的政策、法规严重缺位 国家没有制定《学前教育法》，也没有出台有关经费渠道、教师编制、收费制度、评价监督等具体政策。而政府和相关部门没有建立有效的问责制度，管理无序、责任不明，监管不力。 5.在强调以人为本的科学发展观的背景下，幼儿教师的待遇、职称不落实情况严重 退休减编成为人事管理的普遍做法，导致公办幼儿园教师逐年减少。大量聘用的教师的身份得不到政府的认证，2008年全国有57%的园长、专任教师没有评职称，公办幼儿教师与中、小学教师的待遇差距加大； 聘用教师工资低、社会保障不落实；同工不同酬的问题严重，存在大量安全隐患。现行教师管理机制严重影响高质量教师队伍的建设。 6.在基础教育课程改革的背景下，幼儿教育课程内容繁、难、偏、重 违背科学的“0岁方案”、识字班、双语班、珠心算、幼儿奥数、各种兴趣班已泛滥成灾，严重误导家长。“不要让孩子输在起步线上” “劣币逐良币” 三、中国学前教育改革的新思路与新政策 2010年：国务院关于当前发展学前教育