环保改造现场及外包工程管理安全检查指导手册.doc

环保改造现场及外包工程管理安全检查指导手册 为规范分子公司、专业公司和基层企业开展环保改造现场及外包工程安全检查工作，指导集团公司系统各企业加强环保改造及外包工程的管理，有效防控环境保护改造工程安全风险，确保安全可靠的完成各项改造任务，集团公司根据《安全生产法》、《电业安全工作规程》和《中国大唐集团公司发承包工程安全管理规定》、《中国大唐集团公司脱硝改造工程安全质量管理指导意见（试行）》等规章制度，通过调查研究和现场检查验证，组织制定了《环保改造现场及外包工程管理安全检查指导手册》（以下简称《检查指导手册》。 《检查指导手册》涵盖了外包工程施工前准备、施工阶段、调试阶段三个阶段的检查内容，检查要素27个、161个小项。其中，施工前检查要素8个，39个小项；施工阶段检查要素12个，91个小项；调试阶段检查要7个，31个小项。适用于脱硫、脱硝、电除尘技改、烟囱防腐等重点环保外包工程的安全检查，不同改造项目重点检查内容参考如下： 脱硫技改项目检查重点内容：作业区域是否进行了有效隔离；高处作业是否设置安全防护围栏或水平安全绳；交叉作业的防护措施是否到位；大型脚手架的搭设是否符合要求；流动式汽车吊是否检验取证，操作人员是否持有有效证件等。 脱硝技改项目检查重点内容：作业区域是否进行了有效隔离；是否设置了运行人员专用的安全检 查通道；运行设备是否采取了防护措施；高空作业是否设置安全防护围栏或水平安全绳；高处临边的物件放置是否规范；交叉作业的防护措施是否到位；层间作业是否采取了有效的安全防护措施；爬梯的安装及使用是否规范；起吊用的塔吊、流动式汽车吊是否检验取证，操作人员是否持有有效证件；现场的监护是否有序、有效；液氨的管理是否符合要求等。 电除尘技改项目检查重点内容：作业区域是否进行了有效隔离；临边作业安全防护设施是否布设到位，是否设置水平安全绳；层间作业是否采取了有效的安全防护措施；扒杆的安装及使用是否符合要求；使用的流动式汽车吊是否检验取证，操作人员是否持有有效证件等。 烟囱防腐技改项目检查重点内容：烟囱地面作业区域是否采取了硬隔离，并设置一个进出通道；进入作业区域的人员是否进行登记并交出火种；烟囱与烟道之间是否采取了有效的隔离；防腐区域的消防器材是否满足要求，作业区域物料的堆放是否满足防火要求；消防通道是否畅通；使用的吊篮、升降平台是否检验取证，操作人员是否持有有效证件；吊篮、升降平台上的作业人数是否符合要求等。 检查时可对照三个阶段所涉及的要素逐项进行检查，也可根据每个项目进行检查，针对存在问题对安全风险影响的程度，分项扣分，通过计算相对得分率来确定重点环保工程的风险度：相对得分率=（实得分÷应得分）×100%；风险度=（1-实得分÷应得分）×100%，为检查结果提供量化参考。  环保改造现场及外包工程管理安全检查指导手册 序号 检查内容 标准 分数 检查标准 扣分标准 扣分 实得 分数 发现问题 总分 600 （一） 施工前准备 200 1 承包方资质资格审查 80 1.1 “三证一照” 20 1.承包方“三证一照”：营业执照、资质证书、安全生产许可证、法人代表资格证书齐全有效； 2.承包方资质等级符合工程建设要求；施工简历和近3年的安全施工业绩符合要求； 3.监理方资质应具有发电工程乙级以上资质。 1.承包方营业执照、资质证书、安全生产许可证、法人代表资格证书过期或超出资质范围，本项不得分； 2.安全业绩： 2.1未提供施工简历和近3年的安全施工业绩（业主方出具证明），每项20%标准分； 2.2施工简历或近3年的安全施工业绩（业主方出具证明）不完整，每项扣10%标准分； 3.监理方不具有发电工程乙级以上资质，本项不得分。 1.2 合同与协议 20 1.工程开工前，业主方与承包方及监理方签订合同； 2.业主方应按要求与承包方及监理方签订安全施工协议并作为合同的附件，并明确双方的安全责任，同时交纳安全保证金； 3.业主方应对承包方及监理方资质进行审查，留存有关见证性材料备案。 1.工程开工前，业主方未与承包方、监理方签订合同，本项不得分；签订人员没有法人代表授权书，每项扣10%标准分； 2.业主方未与承包方、监理方签订安全施工协议，本项不得分；签订人员没有法人代表授权书，每项扣10%标准分；安全施工协议未明确双方的安全责任，扣20%标准分；未交纳安全保证金，扣20%标准分； 3.未提供承包方及监理方资质见证性材料，本项不得分；见证性材料不全，每缺少一项扣10%标准分; 4.未按照合同和安全协议执行，每项扣10%标准分 1.3 安全管理机构 20 1.承包方应成立保证安全施工的管理机构，且安全管理机构符合要求：施工队伍超过300人的应设有专职安全管理机构；施工队伍超过30人的