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关于基础设施建设单位会计核算相关问题的研究 　　摘要：随着我国城市现代化的发展，基础设施的建设也随之广泛开展，基础设施建设单位的相关财务核算工作应当能够准确的反应出资金的到位、使用及项目的整体投资情况，文章就目前基础设施建设单位会计核算的现状进行了详细的分析并针对有关问题提出了核算建议 关键词：企业；基建；会计核算 随着我国城市现代化的发展，基础设施项目的建设也作为其不可或缺的部分广泛开展，国发〔2013〕36号《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》指出，城市基础设施是城市正常运行和健康发展的物质基础，对于改善人居环境、增强城市综合承载能力、提高城市运行效率、稳步推进新型城镇化、确保2020年全面建成小康社会具有重要作用。而基础设施建设单位的相关财务核算工作则肩负着提高资金使用效率、控制项目成本、确保资金使用安全的重任，财务核算工作应当能够准确的反应出资金的到位、使用及项目的整体投资情况，但目前基础设施建设单位的整体财务工作在实际业务中还存在若干问题 一、基础设施建设单位会计核算概述 基础设施建设单位会计是应用于基本建设领域的一种专业会计，它以货币为主要计量单位，对建设单位的资金及其运动进行连续地、系统地、全面地核算和监督。建设单位会计核算的任务主要有以下几个方面： 1. 对建设过程的各种消耗进行会计核算。基础设施建设的过程，既是新增固定资产的过程，又是大量消耗物化劳动和活劳动的过程，及时、准确和完整的核算建设全过程中的各种消耗是建设单位会计的主要任务之一 2. 对基本建设投资效果进行分析考核。建设单位会计既要对建设资金的来源、使用情况进行核算，更要对建设项目的总成本、建设成果等各种财务指标进行分析、考核，以评价其投资效果，借以总结建设过程中的经验教训 3. 对基本建设全过程实施会计监督。建设单位会计人员除了要自觉遵守国家法纪法规，正确的进行会计核算外，还要对各类施工合同的执行情况、二类费用等费用的支付情况进行监督，保证合理使用基建资金，防止损失浪费，保护国有资产，提高投资效益 总之，基建会计在基础设施建设过程中起着重要的作用，它能够分析、考核基本建设项目的概算和投资计划执行情况，是加强经济核算，考核投资效益的重要管理活动，建设单位会计信息也是国家加强基本建设宏观管理，进行宏观决策的重要依据 二、当前基础设施建设单位会计核算中存在的普遍性问题 1. 没有发挥财务的管理职能，加大了支付风险。基础设施建设单位是以工程建设为主要业务活动的企业，因此，重建设轻财务的情况普遍存在，而且基础设施建设单位的财务部门往往不参与项目的前期招标、合同订立、计价审核等过程，只是一味的支付工程款、会计核算、出具报表，整个财务部变成了一个“大出纳”的角色，没有起到事前控制及事中管理的作用，财务的管理职能没有发挥到最大，加大了支付风险 2. 核算资料不完善，核算难度加大。依据制度规定：建筑安装工程款要按照完成多少工程给多少钱的原则拨付，每月由施工企业提出已完成工程月报表连同工程价款结算账单，经建设单位审核后办理已完工价款的结算。但实际工作中一些大中型基础设施项目的建设周期往往较长，投资金额较大，涉及的专业较多，一个项目一般划分为若干个标段，通过招标由多家施工单位共同实施，施工单位可达成百上千家，若施工单位未能提供充足的建设项目资料，同时建设单位对施工单位管理松弛，对其报送的计价资料（如中期支付证书、设备移交单等）审核不严格的话，会造成最终提供给财务的核算资料混乱，阻碍了核算工作的顺利开展。例如在提供给财务部门用于核算投资额的计价资料，建设单位应当统一计价资料的格式，使该资料能够准确的反映出施工合同的预付款情况、本次计价金额、回扣的预付款金额、工程质保金、本次工程支付金额等；在支付设备采购款项时，还应当附有设备移交单等。但在实际工作中，建设单位的工程管理部门对计价文件的审核往往不严格，格式不统一、数字不准确，最终报送至财务部进行核算时，才发现问题，再倒追至施工单位重新编制，增加了无效工作 3. 对工程整体概况不了解，账目设置混乱。依照《国有建设单位会计制度》的要求，应设置“建筑安装工程投资”“设备投资”“待摊投资”“其他投资”等科目来核算基础设施项目的建设情况。但是，针对于建设周期长、内容多、涉及面广、会计核算量大的大中型基础设施项目的建设，仅靠这四大投资科目不能反映出项目建设中各类支出的具体情况，远远不能满足核算的要求；若同时在建若干个项目，科目余额还很可能反映的是几个在建项目的汇总数，不能准确反映出每个项目的具体情况 4. 未考虑工程竣工后需移交运营方等事项，导致重复核算或竣工决算遗漏项目。目前的基础设施项目多为BOT或BT模式，建设单位是基础设施建设的主要负责单位，工程建设完工，办理竣工决