农业供给侧改革重在粮食安全.pdf

垒!生垦鱼堡垒 117 家观察 农业供给侧改革重在粮食安全 一 号文件指出，用发展新理念破解 “三农”新难题，厚植农业农村发展优势，加大创新驱动力 度，推进农业供给侧结构性改革。 吴宏耀祝卫东罗丹 中央一号文件起草组成员 本、去库存、补短板六项重点任务。 “天花板”和 “地板”双重制约，倒逼农业供给侧 调结构 ，就是优化农业生产的品种结构 ，树立大 改革 农业、大食物观念，念好 “山海经”、唱好”林草戏”，合 “十二五”时期，是农业农村发展的又一个黄金期。“十 理开发各类农业资源，统筹粮经饲发展 ，大力发展肉 二五”期间，我国粮食生产连跨两个千亿斤台阶，连续3年 蛋奶鱼、果菜菌茶等，增加市场紧缺农产品生产，为消 稳定在 12000亿斤以上 ，标志着农业综合生产能力显著提 费者提供品种多样的产品供给。 升 ；农民收入年均增长9．5‰连续6年实现 “两个高于”，城 提品质 ，就是着力提升农产品质量安全水平，适 乡居民收入比下降到2．9：1以下，农民生活显著改善。 应消费升级的需要，大力推进标准化生产、品牌化营 好的形势遮不住农业农村发展面临的挑战。当前 ，农 销，培育品牌，提高消费者对农产品供给的信任度。 业生产受到农产品价格 “天花板”压顶和生产成本 “地板 ” 促融合 ，就是推进农村一二三产业融合发展，深 抬升的双重制约，农产品供求结构失衡、生产成本过高、资 度挖掘农业的多种功能，把农业生产与农产品加工、 源错配及透支利用等突出问题，是供给侧结构性矛盾的集 流通和农业休闲旅游融合起来发展 ，培育壮大农村新 中显现。推进农业供给侧改革，就必须在供给侧结构性矛 产业新业态，更好满足社会对农业的多样化需求。 盾上着力，核心是围绕市场需求进行生产 ，优化资源配置、 去库存，就是加快消化个别农产品的积压库存， 扩大有效供给 ，增加供给结构的适应性和灵活性，真正形 千方百计把过大的库存量减下来，积极支持粮食加工 成更有效率、更有效益、更可持续的农产品有效供给体系。 企业发展生产，特别要加快玉米库存消化，减少陈化 推进农业供给侧结构性改革，是破解农业发展难题、 损失。 推动农业闯关过坎 的关键举措 ，是促进农业持续稳定发 降成本，就是着力降低农业生产成本，通过发展 展、加快农业现代化的 然要求。抓住农业供给侧结构性 适度规模经营、减少化肥农药等的不合理使用、开展 改革 ，就抓住了提高农业市场竞争力、实现农业可持续发 社会化服务等，实现节本增效，提高农业效益和农产 展的 “牛鼻子”。着力加强农业供给侧结构性改革，实现农 品竞争力。 产品供求由低水平平衡向高水平平衡的跃升，是当前和今 后一个时期农业农村工作的一项重要任务。 重农固本，是安民之基。保障国家粮食安全、 稳定提高粮食产能是农业供给侧结构性改革的基 突出抓好 “六大任务” 本前提和重要任务，任何时候都不能调减掉粮食 推进农业供给侧结构性改革涉及生产力调整和生产 产能。 ．I 关系变革，当前要突出抓好调结构、提品质、促融合、降成 18l垄堡婴堡 垒旦二I!里 堕!型 补短