以供给侧结构性改革推动房地产可持续发展——在世界华人不动产国际研讨会上的主旨演讲.pdf

圈bseⅣe。观察决策参考 以供给侧结构性改革推动房地产可持续发展 一 一 在世界华人不动产国际研讨会上的主旨演讲 中国房地产业协会会长 刘志峰 当前需要求为明确导一向个的产任务品一结构一体化系解和房地租售产并库存举的；租建立房供两个应体体系系一；创一新以 三个机制一—土地供应机制、高品质新型住宅激励机制和新市民需求 支持机制 ；补足四个短板一一设计短板、产品短板、住区配套短板和 技术短板。 为中国这样一个人口大国提供住房供应，既是人类居住史的壮举，也是供给侧结构 性改革的实践。改革开放前，中国住房供应极度短缺，z,f-~同室、结婚没房子的情况很 常见。住房问题，成了国之J陇、民之J陇、家之院。1998年全面深化住房制度改革以来， 人民群众居住条件得到了极大改善。1978年至2014年，在城镇人口增加3．4倍的情况 城镇居民人均住宅建筑面积增加了4倍，达到33．3平方米，户均成套住房接近 l套，实 现了住房由极度短缺到快速发展，再到追求品质三个阶段的历史性跨越。当前，中国新 经济、新技术．I央速发展，在互联网、信息经济、智能技术的影响下，房地产与商业、文化、 旅游、养老、社区服务业加质转变，为房地产增添了新动力和新活力，但在房地产升级 换代的同时，长期积累的问题和矛盾也日益显现 ： 第一，城市分化严重、库存压力大。由于城市化进程和资源配置的差别，不同城市 房地产分化严重。一线城市和部分二线城市面临房价调控的压力，多数二线城市保持 稳定发展，三四线城市库存压力大。虽然全国房地产库存已连续3个月下降，但商品房 待售面积仍高达 7．2亿平方米。去库存成为当前经济工作的—项重要任务。 第二，房地产杠杆化风险加大。2008年以来，为应对国际金融危机 ，中国出台了_一 系列经济刺激计划，大量社会资金流向房地产和大批企业介入房地产。今年以来，在去 库存等货币政策推动下，全国商品房销售面积和销售金额均快速增长，但这种市场回暖 - June2016 浙江房地产 ZHEJIANGREALESTATE 主要是金融杠杆的作用，加杠杆虽然释放了部分 不同，房地产不是普通产能，无法像工业产能那 有效需求和改善性需求，但也带来了不少投资投 样关停并转。既要立足当前，也要看到长远，因 机性需求。如果反复加杠杆，有可能引发系统性 城施策做到 “三个结合”：一是结合所在城市未来 和区域 l生风险。 人口和住宅需求进行科学测算，按照待建、在建、 第三，房地产成本不断上升。一是土地成本 已建待售分类，摸清库存的成因和底数，各地也 不断增加，二是融资成本不断增加，三是材料采 应根据实际情况去库存。二是加快三四线城市基 购成本不断增加，四是管理成本和劳动力成本不 础配套设施建设，扩大有效需求，结合大城市人 断增加。其中，最突出的是土地成本。房地产是 口疏解计划，加强城市副中心的配套服务，在产业 高度依赖土地和资金的行业，但土地不能无限供 搬迁过程中实现人口的迁移居住，逐步盘活库存。 应，企业拿地和拆迁成本不断升高，抗风险能力 三是在中小城市提供更多就业创业机会，吸引更多 有所下降，引起社会关注。