机场安全审计手册(08年使用版).pdf

机 场 安 全 审 计 手 册 （第二版） 中国民用航空局 2008 年 4 月 前言 本手册是对 2007 年 4 月出台的第一版《民用机场安全 审计手册》的修订版。修订依据主要基于《民用机场运行安 全管理规定》、《民用机场使用许可管理规定》以及《民用航 空安全审计指南》（2008 年 3 月第二版）等相关规定。修订 的内容主要包括以下方面： 一、调整的内容仅涉及第一版的综合安全管理、飞行区 安全、机坪安全和机场供油安全以及应急救援五个部分的内 容。本手册没有将“旅客运输管理”、“货物运输管理”、“危 险品运输管理”和“机场空管”的审计内容包含在内。 二、调整审计小组，把“目视助航设施”从“飞行区安 全”中分离出来，单独组成目视助航设施审计小组。 三、油料部分引用了即将出台的《民用航空油料设备完 好技术规范》。 修订记录 修订版本 修订日期 负责人 第二版 2008 年 4 月 民用机场安全审计手册 1、民用机场安全审计组划分及审计内容 民航机场安全审计（简称：机场安全审计）组分为十一 个小组，分别是综合安全管理审计小组、飞行区安全审计小 组、目视助航设施审计小组、机坪安全审计小组、消防安全 审计小组、应急救援审计小组、机场供油安全审计小组、旅 客运输管理审计小组、货物运输管理审计小组、危险品运输 管理审计小组和机场空管审计小组。 各小组设组长一人，组员一般为两到三人。 涉及几个审计小组的具有共性的审计问题，建议在现场 审计第一天联合审计，之后分组分别审计其余的问题。 民用机场安全审计内容包括：综合安全管理、飞行区安 全、目视助航设施、机坪安全、消防安全、应急救援、机场 供油安全、旅客运输管理、货物运输管理、危险品运输管理 和机场空管十一个部分（下述内容不涉及旅客运输管理、货 物运输管理、危险品运输管理和机场空管）。 1.1综合安全管理审计小组职责及工作范围 负责机场综合安全审计工作，及时收集整理审计资料， 向机场安全审计组汇报。审计范围包括： (1)机场安全管理的基本要求 (2)机场安全管理体系 1 (3)机场安全管理制度 (4)人员培训 (5)民用机场使用手册的发放和使用管理 (6)民用机场使用手册的修改 (7)安全信息管理 1.2飞行区安全审计小组职责及工作范围 负责机场飞行区安全审计工作，及时收集整理审计资 料，向机场安全审计组汇报。审计范围包括： (1)基本要求 (2)跑道 (3)滑行道 (4)停止道/净空道/防吹坪 (5)升降带土面区 (6)跑道端安全地区 (7)敏感区/临界区 (8)围界/巡场道/排水系统 (9)巡视检查 (10) 场务机具管理 (11) 场务人员管理 (12) 飞行区管理规章制度 (13) 机场净空和电磁环境保护 (14) 鸟害及动物侵入防范 2 (15) 除冰除雪管理 (16) 不停航施工管理 1.3目视助航设施审计小组的职责及工作范围 负责机场目视助航