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第二十三章　劳动人事 第一节　劳　动 一 、劳动就业 1、招工 建国前没有劳动就业机构，也不过问劳动就业问题，各行各业均系雇主雇用工人，可 3 随意解雇，工人生活无保障，常受失业威胁。招收艺徒需“中人”担保，一般学艺 年，供伙 食，不发工资，立契约，中途不得退约，否则赔偿“经济损失”。 建国初，县内工商企业较少，用工有限。各级政府为解决失业问题花了大量人力、物 1953 4 力、财力。就业一般都由政府部门或领导人写条子，也有口头介绍的。 年 月，县政府 1954 4 成立劳动科，组织就业，开展劳力分配。 年 月，劳动科与民政科合并，当年全县安置 928 339 临时工 人，为公安、铁路、治淮测量队招收固定工 人。县民政科在府城、临淮两镇筹 19 391 2850 1959 建两家窑厂， 家手工业组，解决 户 人的就业问题。 年元月成立劳动局。 1964 1964 年，采取两种办法解决企业用工和闲散人员的就业问题。一是亦工亦农， 年全县 17 467 农、林、水、公路养护、建筑安装、工商企业共 个单位，使用 名亦工亦农工人。用工手 续系由用工单位上报用工计划，劳动局研究批准下达通知，用工单位和农村生产队会同录 用者签订合同，劳动局盖章生效。亦工亦农工人口粮不足的，根据工种由国家补差。二是 1964 1300 由劳动局介绍城镇闲散人员到企事业单位做临时工， 年全县安置临时工 人， 1965 年安置临时工1521 人。“文化大革命”开始至1969 年，介绍就业和招工工作停顿。 1970 1977 1552 776 年至 年，招收工人 人（全民所有制企业工人 人，集体所有制企业工 776 586 1978 647 415 232 人 人），其中插队知青 人。 年招工 人（全民 人，集体 人），其中插队 81 1979 950 500 450 100 知青 人。 年招工 人（全民 人，集体 人），其中插队知青 人。招工办 法是按国家下达的招工指标，由当时的“五七”办公室分配名额。招工手续是基层单位（生 产队）推荐，大队、公社审查，县“五七”办公室批准。招工对象为贫下中农子女，插队知青和 留城知青。1979 年底开始，国家调整了招工政策，实施文化考试和品德考核，德、智、体全 面衡量，从高分到低分择优录用的办法。1980 年至1983 年共招工2394 人，安置城镇待业 4387 1984 1984 1985 395 青年 人就业。