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张嘉宾等 ：基于管理视角的五花IIJ水库项 目研究 131 基于管理视角的五花山水库项 目研究 张嘉宾 ，冯莉莉 (1．黑龙江省寒地建筑科学研究院。 哈尔滨 150080；2．黑龙江省教育学院。 哈尔滨 150080) 摘【 要】 文章以五花山水库建设项目为研究对象，分析了该建设项 目存在的管理问题，并进一步提出了其 优化应对措施 。这对于充分发挥投资效益降低投资风险、优化资源配置和资金结构，提高项 目管理具有重要 作用。 【关键词】 建设；水库；管理优化 【中图分类号】 Tu71 【文献标识码】 B 【文章编号】 1001—6864{2013)04-0131—03 1 工程概况 占地将导致土地使用类型的永久改变和原有地表植 五花山水库工程坐落于绥芬河市西北方25km，绥 被的永久破坏，将对当地农业、林业生产 以及社会经 阳镇东北方 14kni，属小绥芬河干流上游，水库坝址 以 济带来的一定的损失，此影响为长期不可逆影响。 上流域面积746km…。五花山水库建设工程规模较 (6) 施工期产生的生产废水、生活污水、粉尘、 大：预计总投资5．35亿元 ，工程所需主要建筑材料 ：水 扬尘、噪声等污染将对施工区环境和人群健康产生一 泥19926t，成材 18m ，柴油2972t，汽油64t，砂 46555m ， 定的不利影响。 石子62889m ，块石62692m ，钢筋3116t。 (7) 移民在迁建过程中，住宅用地、公共建筑用 2 五花山水库建设项 目管理存在问题 地、道路用地等都将破坏其上原有的地表植被，移民 (1) 安全与卫生的设计 目标过窄。五花山水库 在营建新居时，安置区地貌及地表植被的改变、损坏， 是因建造河坝水利工程拦蓄河川径流而形成的水体 ， 将导致一定程度上的水土流失。 在招投标过程中，许多水利设计院对该水库总体设计 3 五花山水库建设项 目管理优化措施 目标过窄，仅仅局限于蓄水供水或者防洪、蓄水、供 3．1 五花山水库建设经济评价 水，致使多个投标方案安全与卫生的设计 目标单一， (1) 水库建设估算的静态总投资53524．11万 只对与防洪、蓄水、供水等相关的安全与卫生项 目内 元，扣除计划利润和税金等国民经济内部转移支付的 容予以设计，忽略灌溉、发电、养鱼等作用。应综合考 费用，调整后的影子投资为39035．5万元，工程建设期 虑：水库是于黑龙江省绥芬河流域小绥芬河干流上游 为3年，分年度影子投资见表 1。 上建设拦河 闸坝后造成的人工蓄水工程。水库建成 表 1 分年度影子投资 万元 后，可起防洪、蓄水、灌溉、供水、发电、养鱼等作用。 (2) 安全与卫生的设计关键因素不突出。许多 水利设计院局 限于蓄水供水或者防洪、蓄水、供水设 计 目标，未充分考虑地形地质条件、枢纽布置、运行条 (2) 年运行费包括材料及燃料动力费、工资及 件、施工条件、淹没损失、环境影响、工程投资等关键 福利费、工程维护费、管理费及其它费用。本工程年 因素，其中电气、防火、防爆、防机械伤害、防坠落伤害 运行费采用经营成本并按影子调整系数调整，为 未作为设计重点的重要内容。 1104．6万元。工程的流动资金按年运行费的25％(周 (3) 坝基工程地质问题危胁建设项 目安全。坝 转时间为三个月)估算 ，为276．1万元。 基有机土质及粉土质砂强度低 ，抗滑稳定性差 ，工程 (3) 本建设项 目计划2015年达到近