城市化进程中的城市突发性灾害应对——由“四川洪灾”引发的对城市防灾规划的思考.pdfVIP

304 四川建筑科学研究 第40卷 的发展。目前，大部分城市设计排水工程的抵御期 也最严重 。 时，多将暴雨重现期设定为一年一遇，标准偏低。日 2．2 生态调蓄 本东京地下排水系统标准是5一l0年一遇，纽约的 我们不能单方面地把洪水灾害归结于基础设施 标准则是5～15年一遇。事实证明，基础设施建设 的不完善，也与城市内水体面积急剧减少和大量湖 的高标准，是规划经得起时间考验的主要原因之一。 泊河流失去调蓄功能息息相关。城市建设中，要保 1．3 都市化的影响 留足够的生态空间，道路及闹市、商区的地面硬化是 伴随城市化的进程，城市交通问题 日益显著：汽 必须的，但并非全部需要硬化，应留有种植花草的空 车尾气排放过多，导致空气中粉尘、颗粒物增多，易 间，在必须硬化的路面，选用透水性好的铺装。比 产生凝结、降水；同时热岛效应的出现，使城市上层 如，日本政府规定：在城市中每开发 1hm土地，就应 空气不稳定，引起热力对流，导致暴雨出现的几率增 设500m 的雨洪调蓄池 J。在城中广泛利用公共 加，降雨集中。 场所，甚至住宅院落、地下室、地下隧道等一切可利 从众多城市病当中看到，城市化与生态环境的 用的空间调蓄雨洪，对于东京、大阪等特大城市，建 矛盾愈演愈烈，自然灾害频发。如何权衡经济效益、 设长达数十公里的地下河，将低洼地雨洪导入地下 社会与环境效益，值得深思。 河 ，排人海中 J。 1．4 防灾意识淡薄 2．3 排水体系 由于防灾意识不强，防灾规划在规划中不受重 毋庸置疑，高标准的排水管网最直接地减少了 视，也在主观上强化了灾害的突然性，尤其是城市的 城市的内涝，然而城市排水管网既是一个技术问题， 防灾规划往往是被动去适应城市规划和建设，从城 市规划的角度出发，应主动来考虑城市的防灾问题， 又是一个经济问题，高标准意味着高投入。由于排 水系统工程庞大而复杂，牵一发而动全身，盲 目去改 这不仅有利于坚持以人为本，建设一个更适合人类 居住生存的空间环境，也有利于城市的防灾减灾。 造管网系统，不仅劳民伤财，也是得不偿失。排水系 统的规划标准是一个体系，需要针对不同地段的系 2 城市防灾的规划对策 统排水条件、地形地势、用地功能等采用不同的标准 2．1 规划选址 和取值。 在快速城市化的今天，一个个新区、新城接踵而 2．4 合理竖向规划 至，科学的选择城市发展方向和合理的布局城市规 城市的排水体系，不仅需要管网的支撑，也需要 划，在城市的防灾安全中发挥着重要作用。应以前 合理的竖向控制条件。良好的地形地势条件是降低 车之鉴，做到未雨绸缪。在规划选址时，必须严格进 城市内涝风险的最好保障，但 目前的城市规划对城 行用地适宜性评价，新建城镇须要选择适宜的能抗