城市群规划视角与规范性研究.pdfVIP

第30 卷第12 期 经 济 地 理 Vol.30 ，No. 12 2010 年12 月 ECONOMIC GEOGRAPHY Dec. ，2010 文章编号： （ ） 1000 - 8462 2010 12 - 2012 - 06 城市群规划的视角与规范性研究 1 2 祁巍锋 ，宋吉涛 （1. 浙江大学建筑工程学院，中国浙江杭州 310058 ；2. 中国科学院科技政策与管理科学研究所，中国 北京 100190） 摘 要：城市群发育的阶段性与层次性、节点网络的结构性及其稳定性、区域发展的联系性及联系的动态性、节 点的等级性及节点间的通达性4 个特征分别阐述了其在城市群规划中的意义，并以此确定城市群规划的内 容，即空间组织、产业、基础设施、生态建设和空间管治；规划的形式分为背景与目标、战略内容和实施保障。 关键词：城市群；城市群规划；规范性；区域规划 中图分类号：TU984 文献标识码：A 进入21 世纪以来，类似于城市群概念的规划 大城市作为经济中心，借助于综合运输网络的通达 在中国不少省区相继启动。按照方创琳划分的28 性，发生与发展着城市个体之间的内在联系，共同 [1] 构成的一个相对完整的城市集合体[8] 个城市群的标准 ，现约有46%的城市群已经开展 。概念体现了 或计划进行规划的编制工作，其中属于中国城市群 城市群发展的4 大特征：一是发育的阶段性与层次 [1] [7] 结构体系等级划分方案中的一级城市群占100%， 性 ；二是节点网络的结构性、稳定性和高效性 ；三 二级城市群占54%，三级城市群占21.4%。长江三角 是区域发展的联系性及联系的动态性；四是节点的 洲城市群分解成4 个都市圈/ 经济圈，闽南金三角 等级性及节点间的通达性。上述特征是确立新时期 [2] 城市群的泉州半小时经济圈 、哈大长城市群的吉 城市群规划视角的出发点，是规划本身规范性研究 [3] 林中部城市群均为全新的城市群概念 。另外，许多 的基础。 城市群区域的概念亦相继提出，如江西省除了规划 1.1 城市群发育阶段性与层次性决定了规划的类 的南昌经济圈外还包括环鄱阳湖城市群、赣中城市 型与侧重点 [4] 群、赣中南城市群及赣西城市群 ；四川省又提出了 1.1.1 依据发育的阶段性判断规划的类型与侧重 [5] 川南城市群、川东北经济区和三峡生态经济区等 。