临汾市转型综改试验行动计划.doc

临汾市转型综改试验行动方案(2012年) 为加快推进临汾市资源型经济转型综合配套改革试点工作，根据省委、省政府关于市县转型综改试验先行试点工作的安排部署，结合临汾市实际，特制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，按照我省国家资源型经济转型综改试验区建设的总体要求，以加快转型跨越发展为主题，以转变发展方式为主线，以转型四大任务为重点，以“百公里汾河生态城镇经济走廊建设”和山西国际陆港园区为抓手，从重点领域率先突破，创新资源型经济转型体制机制，努力建设新型工业大市、区域中心城市和中西部经济强市。 二、行动目标 到2012年底，“一市三县”、“一市两园”、“一县一企”先行试点工作实质性推进，标杆项目顺利实施，“百公里汾河生态城镇经济走廊’’建设取得重要进展。产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善迈出新步伐，传统产业改造成效明显，力争第三产业收入占GDP比重达到31%以上，万元GDP综合能耗下降3.5%左右，城镇化率提高2个百分点，城镇居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长15%。 三、行动任务 （一）突出重点，全面推进资源型经济转型 1、推动产业转型，转变经济发展方式。坚持以煤为基、多元发展，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，推动产业向集约化和低碳化发展，实现经济发展方式的根本转变。 现代农业领域。新增200个省级“一村一品”专业村，进一步做大做强 “一县一业”基地县。以建设西山百万亩优质水果基地为重点，促进水果、蔬菜、干果和中药材“四个百万亩”基地规模扩张，引领全市现代特色农业发展。积极稳妥地推进规模经营，大力发展设施农业，建设一批高效农业示范区。2012年，全市各县（市、区）至少新建一个千亩以上规模较大、标准较高、功能较完善的现代农业园区，以实施“393”龙头企业培育工程为重点，扶持壮大农业产业化龙头企业。 煤焦产业领域。建设国家级质量标准化矿井4座，其余生产矿井全部达到省级安全质量标准化，全年原煤产量达到5300万吨。整合煤焦产能，延伸产业链条，实现规模发展，重点完成陆合集团300万吨煤化工项目一期120万吨/年机焦主体工程，山西永鑫120万吨/年焦化工程及配套12万吨/年甲醇工程完工，古县华康铸造焦年产200万吨铸造焦项目完成三通一平及前期工作。加快建设洪洞赵城煤焦化深加工园区，全力推进山西焦化60万吨烯烃项目，确保山西焦化20万吨甲醇改扩建和三维集团2.5万吨/年叔碳酸乙烯酯项目完工，同时加大园区基础设施建设，2012年完成园区循环路的路基、桥涵工程建设。 新型材料领域。完成山水200万吨水泥生产线主体工程；恒富美尔美绿色建筑陶瓷生产线年底形成1500万平方米生产能力；加快实施飞虹微纳米LED外延片、芯片及薄膜太阳能电池项目，力争投产达效；亿明LED节能灯产业化项目竣工投产。 装备制造业领域。重点抓好华翔年产35万吨铸件项目，实施山西舜达新建165MN等五条热膜锻压力机生产线及机加工项目，确保年底8000吨热膜锻压力机生产线建成投产，16500吨自动化热膜锻压力机生产线完成厂房建设和部分设备安装。 现代服务业领域。以侯马方略保税物流中心为龙头，加快建设占地55平方公里的山西国际陆港园区。2012年重点建设方略卡口和陆港园区5平方公里先行区以及侯马、曲沃25平方公里加工贸易区，打造辐射300公里的国际物流陆港、出口加工区和服务业新城，构建晋陕豫黄河金三角商贸物流中心。按照文化强市的建设目标，充分发挥我市丰富的文化旅游资源优势，依托移民文化、丁村文化、帝尧文化、晋国文化、民俗文化、红色文化六大特色文化，促进文化和旅游的深度融合，打造临汾文化旅游品牌。大力实施精品带动战略，推进我市旅游产品上档升级。洪洞大槐树景区投入资金3600余万元，重点开发以根祖文化广场为重点的二期工程建设，主要建设数字旅游、给排水工程、供电通讯工程及其他服务配套设施建设等项目，适时启动三期大明风情园项目建设；乡宁云丘山景区投资2亿元，重点开发建设景区旅游道路22公里，景区绿化，生态停车场50000M2,景区环保厕所5个及旅游索道等项目；霍州七里峪景区投资4200余万元，主要建设中镇大道、镇山广场，镇山堂、生态停车场，中镇门及生态服务中心等项目；尧都区计划投资2000余万元，主要建设尧陵拜谒区、祭祀区等基础设施建设。 2、实施生态修复，改善环境质量。坚持能耗强度控制、科技支撑、严格监管，完善预警调控机制，有效控制能源消费总量。全面推进工业、交通、建筑和公共机构节能。加强对新建、扩建、改建等固定资产投资项目的能评审查，推进产业结构调整和产业转型，降低高能耗企业比例。加强节能技术推广应用，以我市LED企业为主体，全面启动“十城万盏”半导体照明应用示范工程。以生态强市为目标，巩固省级环保模范城市创建成果。加快建设气化临汾步伐，全力实施工业