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非公经济开展调研报告 　　正视差距 踌躇不前 　　 　　努力完成我市非私有制经济开展的新飞跃 　　 　　——石嘴山市非公经济开展调研报告 　　 　　石嘴山市经济贸易委员会 　　 　　（2003年3月15日） 　　 　　革新开发以来，我市非私有制经济在走过了一段超凡轨、腾跃式开展的辉煌时期之后，近年来又步入了低速陡峭开展的徘徊期，与全区以及周边地域横向比拟，开展速度清楚减缓，开展中的矛盾和问题日益突出，很值得进一步研讨和讨论。为此，依据市委专题调研布置，我委组织全市局部非公主干企业对中宁县、乌海市非私有制企业停止了实地调查调研，查找了差距，剖析了存在的矛盾问题，提出了有关的对策建议。 　　 　　一、我市非私有制经济开展的基本状况 　　 　　近年来，在市委的指导下，市、县（区）人民政府仔细贯彻中央关于开展非私有制经济的各项方针政策，抓住机遇，因势利导，坚持“三个有利于”规范，把鼎力开展非私有制经济作为复兴石嘴山市国民经济的主要打破口和增长点来抓，从优化环境、调整结构、扶优扶强、完善效劳、强化鼓舞机制等方面入手，相继制定了《关于鼎力开展非私有制经济的决议》、《关于进一步扩展对外开放的决议》等一系列促进非私有制经济开展的政策措施，出台了《石嘴山市减轻企业担负、管理乱收费、促进非私有制经济进一步加快开展的规则》，降低收费项目4项，取消收费项目10项，停执行收费项目5项；规划树立了平罗县太沙、崇岗、惠农县红果子、大武口区110国道及市温州园等非私有制经济园区；适时成立了石嘴山市中小企业存款担保中心，累计为46户“三有一快”（产品有市场、运营有效益、社会有信誉、存款回笼快）的私营企业提供担保管款5121 万元，有的县区还树立了招商引资效劳中心、非私有制经济法律之家和以项目全程代理效劳为中心的政务机制；及时将非私有制经济归入全市国民经济开展规划和目的责任制考核体系；择优确定了21户重点帮扶企业，累计争取自治区专项扶持资金224万元，对局部私营企业实行挂牌维护，3户私营企业列入收费注销制度试点；坚持以效劳为宗旨，全方位、多层次为非私有制经济提供优质高效效劳。经过努力，非私有制经济开展已成为全市国民经济中最富有生机的新的经济增长点和微观市场主体，在调整本市经济结构、生动城乡市场、提高人民生活水平、添加中央财政支出、扩展休息失业、维护社会动摇等方面，发扬着十分重要的作用。 　　 　　截止2002年底，全市集体工商户到达24582户，增长1.8%;私营企业到达1487户，增长10.9%;非私有制经济从业人员到达85434人，增长12.6%,占全市全部从业人员的23.2%;完成总产值250831万元，增长24.7%,其中完成工业产值193774万元，增长17.2%,占全市工业总产值的26.7%;完成销售总额（营业支出）344433万元，增长10.7%,;上缴税金13719万元，增长7.3%.纵观近年来我市非私有制经济开展，主要出现以下特点： 　　 　　一是项目树立步伐清楚加快。项目是经济继续开展的载体，实际证明，一个好的成功的项目就是一个新的经济增长点。随着全市环境创新大讨论的展开，招商引资曾经成为各级党委、政府抓开展的第一要务，思想看法和实践举动到达高度一致。全市非私有制经济顺应情势，积极采取以策招商、以商招商、以企招企等多种方式，加快对外开放，实施项目带动战略，取得了清楚成效。2002年全市非私有制经济投资在50万元以上的项目为132个，同比添加43个，当年累计完成投资24606万元，其中大荣公司3万吨碳酸锶联产10000吨硫脲、投资1500万元的国泰修建装饰资料批发市场、宁夏西域龙公司10000吨碳酸锶联产5000吨硫脲、宁夏朋特化工公司2.5万吨电石、惠农县福民蔬菜脱水公司食品真空冷冻消费线技术改造等105个项目相继建成投产，估量项目全部投产达效后，可新增产值95212万元，新增利税11665万元，必将成为非私有制经济继续高效开展的重要后续力气。 　　 　　二是结构调整趋向日益显现。我市非私有制企业在项目投资上较自觉，结构清楚不合理，私营企业主深深感到结构不合理的弊端，末尾留意调整优化结构。金丰牌硫酸钾复合肥被评为世界名牌公用肥，宁平炭素厂自行研制的3250碳块消费技术填补了西北地域的空白，瑞宝钴业公司的钴盐填补了宁夏的空白，裕农公司双脲氰被定为全区重点科技项目，中外合资树立的隆韩锌业公司锌锭冶炼引进了国度科技提高三等奖效果；民营科技企业队伍壮大，到达37家，4家企业经过ISO9000质量体系认证；年营业支出超越500万元的运营大户到达33户，其中500——1000万元16户，1000——5000万元12户，5000——10000万元4户，亿元以上1户，惠农县脱水蔬菜协会被自治区政府命名为全区农业产业化“十大”龙头企业之一；私营企业的