形式与政策-民主权利监督制度.pptVIP

“要通过改革，处理好法治和人治的关系，处理好党和政府的关系。党的领导是不能动摇的，但党要善于领导，党政需要分开。”１ “权力过分集中的现象，就是在加强党的一元化领导的口号下，不适当地、不加分析地把一切权力集中于党委，党委的权力又往往集中于几个书记，特别是集中于第一书记，什么事都要第一书记挂帅、拍板。党的一元化领导，往往因此而变成了个人领导。”2 “党的领导，人民当家作主和依法治国的统一性，是社会主义民主政治的重要优势。发展社会主义民主政治，最根本的是要坚持党的领导，人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一。” 2、不搞三权分立，加强权力制约 立法对行政司法的监督 　（2006年人大通过《监督法》） 审计对财政、环保对经济建设的监督 公、检、司、法的互相监督 行政管理体制决策、执行与监督之间 　的制约 3、完善共产党领导下的　　　多党合作与政治协商制度 共产党领导与“党员治国” 的区别 　对政治、技术、行政官员广开贤路的思考 　“选拔与推荐更多党外干部担任领导职务” ＊ 选举（票决）民主与协商民主 ４、市场经济条件下的经济监督 企业内部董事会的监督 党组织、工会（职代会）对企业的监督 政府对市场、企业的监督 6、舆论监督 党的领导与人民喉舌的统一 正面宣传与揭露阴暗面 新闻审查与新闻自由 互联网的正面引导和管理 舆论监督法 8、人民群众的直接监督 “阳光民主”建设，除国家机密要求外，全部实行政务公开，使人民有充分的知情权 依法、依宪治国，畅通民意正当渠道 健全人民群众来信来访制度建设 　　　中国要出问题，还是出在共产党内部。对这个问题要清醒，要注意培养人，要按照“革命化、年轻化、知识化、专业化”的标准，选拔德才兼备的人进班子。 　　　要选人，人选好了，帮助培养，让更多的年轻人成长起来。他们成长起来，我们就放心了。现在还不放心啊！说到底，关键是我们共产党内部要搞好，不出事，就可以放心睡大觉。十一届三中全会确立的这条中国的发展路线，是否能够坚持得住，要靠大家努力，特别是要教育后代。 资料来源：江泽民 2002年5月31日在中央党校的讲话 中国共产党依法执政 中国共产党是中国社会主义事业的领导核心，党领导国家机关，但不代替国家机关的工作，在党领导下，全国人大依法行使国家最高权力和立法权，国务院行使行政权，法院、检察院行使司法权 中国共产党和世界任何执政党一样，对国家实行政 治领导： ?努力把自己的政治纲领通过法定程序变为国家的法律 和政策； ?经过依法民主选举，使优秀干部掌握国家的立法、司 　法、行政权力。 关键是依法治国。中国共产党领导人民制定宪法和法律，并依法执政。“党必须在宪法和法律范围内活动。”（《中国共产党党章》）“任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权”。（《宪法》） ? 党关于国家事务重决策的建议，凡按宪法和法律规定，应由人大决定的事项，都要经过人大或人大常委会通过法定程序民主审议通过。 执政党向国家机关推荐重要干部，但对于需要通过法律手续选举、任命（罢免）的干部，必须充分尊重人大和人大常委会依法民主选举、决定的意见，党委不审批选举结果，不得否定或改变选举结果。 党政职能分开的探索 党内执政与非执政部门的制约 党与立法的关系，减少（消除）人大代表中 　的行政和司法干部 党与司法的关系，党对司法的政治领导与司 　法审判、检察权的独立 理顺党政关系，党政职能分开 党管干部与依法民主选举干部的关系，要有 　多个候选人，形成选举的竞争机制 党内民主制度建设 “实行党的代表大会任期制，选择一些（市、 　区）试行党代表大会常任制。” 推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要 　干部票决制。 民主集中制与党内有派 讨论自由与行动一致 资料来源：摘自《十七大报告新提法》，光明日报， 2007.10.7 资料来源：引自胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告， 　　　　　2007年10月24日 党和国家领导人及直系亲属财产与收入的申报与监督制度（从高层做起） 对贪污与贿赂、个人贪污与集体贪污双管齐下的涉律制度 　　5、廉政监督制度建设 7、完善基层民主自治制度 完善职工代表大会制度及村民自治制度 政府、市场与社会团体的作用 执政的共产党如何看待工会代表工人群 　众的作用 “建设高度社会主义民主政治所必须的一系列经济文化条件很不充分，封建主义、资本主义腐朽思想和小生产习惯势力在社会上还有广泛影响，并且经常侵袭党的干部和国家公务员队伍。” 资料来源： 中国共产党第十三次代表大会政治报告：《沿着有 中国特色的社会主义道路前进